仿佛一夜之間，江西省林農的生活和精神面貌都變了樣。以前全家年收入不過幾千元的林農，而今收入翻了幾番；農民造林的熱情空前高漲。2005年全省人工造林329萬畝，是近10年來最多的一年。今年全省造林又比上年增加100多萬畝，吸引社會資金投入造林達5億多元。全省有44萬多農民工返鄉經營林業。農民笑了，山林綠了，山區農民正實現由“綠起來到富起來”的跨越，林業進入了良性發展的軌道。

    這一巨變，源於集體林權制度的改革。江西省林業産權制度改革從2004年9月試點，2005年4月在全省鋪開，目前已完成了主體改革。此次改革的核心是：分山到戶，減負放活。

    江西是我國南方重點林業省，森林覆蓋率60.05%，列全國第二。其2/3的面積是山區林地，2/3的人口在山區農村，2/3的縣是重點林業縣。但豐富的山林資源此前並沒有發揮出應有效益，林業發展滯後。

    根據《中共中央國務院關於加快林業發展的決定》精神，江西省委、省政府決定對佔江西全省林地面積85%的集體山林進行産權制度改革，提出“既要金山銀山，更要綠水青山”，通過林改，讓農民成為集體山林真正的主人，激發農民創業活力，大力發展林業産業，建設“綠色生態江西”。

    江西林權制度改革圍繞四句話逐步深入：明晰産權，減輕稅費，放活經營，規範流轉。明晰産權主要是分山到戶，使林農對林地有使用權、轉讓權，對森林、林木有所有權、經營權、處置權、收益權；全省集體山林的分山到戶率達到80%以上。減輕稅費強調的是還利於民，取消農業特産稅和除育林基金以外的一切涉林收費共計10余項，全省木竹稅費負擔由林改前的56%下降到不足15%。放活經營是打破木竹壟斷經營，允許林權所有者自主銷售木竹，並建立價格競爭機制，實行採伐指標分配公示制，精簡審批環節。規範流轉是按照“依法、自願、有償”的原則，規範林地、林木有序流轉，以實現資源要素的優化流通組合。

    在配套改革中，林業管理體制也得到理順，林業部門事業經費納入財政預算，不再“靠山吃山”，職能由“收費審批”轉變為執法和服務。

    集體林權制度改革解放了林業生産力，農民敢於投入舍得投入，全省掀起了林業建設的熱潮，拉動了林地林木全面升值。據江西省統計局抽樣調查，全省林改前林木林地經濟總價值為1367.48億元，林改後升至 2032.56億元，增幅達48.6%。木竹銷售價格普遍上漲了40%—50%。由於造林熱，江西省的苗木價格比往年漲了兩三倍。荒山流轉價格平均升值了140%，毛竹林租賃年租金由林改前每畝15元上升到80多元。

    由於産權明晰，人心穩定，林區秩序井然，全省沒有出現一起群體性濫砍濫伐事件，走向富裕的廣大林農衷心感謝黨的好政策。

    江西林改激發了社會和農民的造林熱情，現在，山綠了，水清了，民富了。（記者劉惠蘭 許紅洲報道）