十屆全國人大常委會第二十三次會議在京閉會
表決通過監督法、企業破産法和修訂後的合夥企業法
胡錦濤分別簽署主席令予以公佈　吳邦國主持閉幕會

    8月27日，十屆全國人大常委會第二十三次會議在北京人民大會堂閉會。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國主持閉幕會併發表重要講話。 新華社記者 饒愛民 攝

    新華社北京8月27日電  十屆全國人大常委會第二十三次會議27日下午完成各項議程後在人民大會堂閉會。會議表決通過了各級人大常委會監督法、企業破産法和修訂後的合夥企業法，國家主席胡錦濤分別簽署第53號、第54號和第55號主席令予以公佈。

　　吳邦國委員長主持閉幕會。

　　會議通過的監督法是在認真總結實踐經驗、廣泛聽取各方面意見的基礎上，經過反復修改、多次審議後形成的，凝聚了全國人大代表、常委會組成人員、地方各級人大的同志和專家學者的集體智慧。會議通過的企業破産法確立了企業有序退出的法律制度，規範了企業破産程序，對於公平清理債權債務，保護債權人和債務人的合法權益，維護社會主義市場經濟秩序具有重要意義。修訂後的合夥企業法增加和完善了合夥企業的組織形式，擴大了舉辦合夥企業的主體範圍，明確了合夥企業所得稅繳納辦法，簡化了合夥企業登記和清算手續等等，對於鼓勵自主創新和風險投資，加強技術與資本的結合，推動專業服務機構做大做強，促進社會主義市場經濟發展將發揮重要作用。

　　會議表決通過了全國人大常委會關於批准中國政府和巴基斯坦政府關於打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定的決定，表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告。根據會後發表的全國人大常委會公告，現在十屆全國人大代表實有2981人。會議還表決通過了有關任免事項。

　　在完成各項議程後，吳邦國發表重要講話。他指出，監督法的頒布實施，對於各級人大常委會依法行使監督職權，健全監督機制，加強和改進監督工作，增強監督實效，促進依法行政和公正司法，更好地發揮人民代表大會制度的特點和優勢，推進社會主義民主法治建設都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。要認真學習胡錦濤總書記關於監督工作的重要講話精神，從堅持走中國特色社會主義政治發展道路的高度，深入領會監督法的精神實質，為監督法的實施打下堅實的思想基礎。要搞好規範和過渡工作，確保監督法的全面正確實施。要以貫徹實施監督法為契機，進一步加強和改進人大監督工作，努力增強監督工作的針對性和實效性。

　　吳邦國指出，今年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況總體上是好的，實現了高增長、高就業、高效益和低通脹。國務院和地方政府做了大量工作，應予充分肯定。在看到成績的同時，必須正視當前國民經濟和社會發展中存在的突出矛盾和問題，按照中央的統一部署，採取切實有效措施，把今年下半年的經濟和社會發展工作進一步抓實、做好，確保完成今年國民經濟和社會發展的各項任務。

　　吳邦國説，對節約能源法和有關環保法律開展執法檢查，是今年全國人大常委會監督工作的重點。從檢查情況看，我國“十五”期間能源消費彈性系數明顯高於“六五”至“九五”時期平均水平，環境保護的主要指標也沒有完成。更應高度重視的是，今年上半年，單位國內生産總值能耗不但沒有降低，反而上升了0.8%；污染物排放總量不但沒有減少，反而都在增加。這既反映了我國能源和環境形勢的嚴峻程度，也説明粗放型經濟增長方式和經濟結構不合理的問題尚未根本改變，表明建設資源節約型和環境友好型社會的任務有多麼艱巨，必須引起各級政府的高度重視。要扭轉這一局面，關鍵是要堅持以科學發展觀為指導，切實轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，要把轉變經濟增長方式作為戰略重點，著力調整經濟結構，大力開展節能降耗，重視加強環境保護，努力推進自主創新，真正把科學發展觀落實到具體政策措施上、落實到各項實際工作中，使經濟社會發展儘快轉入科學發展的軌道。

　　吳邦國説，常委會組成人員在審議法官法和檢察官法執法檢查報告過程中，充分肯定了法院和檢察院在加強隊伍建設、促進公正司法方面所做的工作。同時指出，法院、檢察院要針對法官法和檢察官法實施中存在的突出問題，進一步加強法院和檢察院隊伍建設，努力提高法官和檢察官的政治、業務和職業道德素質。同時希望有關方面儘快解決基層法院和檢察院工作經費保障問題，落實收支兩條線，確保法院和檢察院工作的正常開展。

　　副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德出席會議。國務委員曹剛川、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。（完）