新華社北京１０月２日電（記者 張曉松）國土資源部耕地保護司司長潘明才日前在接受記者採訪時指出，國家剛剛出臺的土地調控新政策，將大幅提高增量用地成本，有效切斷新增建設用地擴張的經濟動因，有力促進盤活存量建設用地。

    長期以來，新增建設用地取得和保有成本過低，是各地耕地減少過多、新增建設用地規模過度擴張的重要經濟動因。

    潘明才説，１９９８年修訂的土地管理法增設了新增建設用地土地有償使用費這個新的費種。當時主要出於兩個考慮：一是用經濟手段來遏制地方增量擴張用地，二是對因生態退耕、災毀、農業結構調整所導致的耕地減少，有穩定的資金來源用於補充耕地，確保耕地保有量目標實現。

    “儘管法律作了明文規定，但一些地方擴張用地的衝動仍很強烈。”潘明才指出，現行的新增建設用地土地有償使用費繳納標準明顯低於新增建設用地土地純收益的實際水平，在實踐中很難抑制各地盲目擴大城市建設規模的衝動。

    為此，剛剛出臺的《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》根據經濟調控需要明確提出，要提高新增建設用地土地有償使用費繳納標準，擬在現行基礎上提高１倍。潘明才認為，這一方面可以加大城市規模擴張的經濟約束，另一方面仍留有餘地，未達到各地實際的新增建設用地出讓純收益水平。

    新增建設用地土地有償使用費徵繳標準上調以後，這筆錢將投向哪？潘明才表示，這筆錢將專項用於基本農田保護建設、土地整理和耕地開發，力爭用出更高的效益，實現耕地保護目標。為此，中央政府將進行有力的調控和監管，做到資金專款專用，防止挪作他用或分散使用。（完）