新華社北京１２月１４日電（記者毛曉梅、周芙蓉）截至目前，已經有４１家外資保險公司在我國開展業務。對於外資保險進入國內市場以來的表現，保監會國際部主任孟昭億近日提出了大致“三三分”的觀點：三分之一的外資公司經營較好，三分之一經營一般，另外三分之一經營不理想，低於大家的預期。

    為什麼出現這種狀況？外資保險進入中國究竟帶來了什麼？保險業在對外開放過程中面臨著怎樣的問題？

    １９９２年，以美國友邦保險公司進駐上海為標誌，我國保險市場正式對外開放。２００１年我國加入世貿組織，大大加速了保險業開放的步伐。在我國金融業中，保險業是開放最早、開放力度最大、開放過渡期最短的行業。到目前為止，除了外資産險公司不得經營法定業務、外資設立壽險公司必須合資且股比不超過５０％等限制外，保險業已基本實現了全面對外開放。據統計，共有１５個國家和地區的４７家外資保險機構（其中６家尚在籌建）在華設立了１２１個營業機構。外資公司保費收入從２００１年的３３．２９億元增至２００５年的３４１．２億元，５年內增長了９倍多，在京滬穗等發達城市，外資佔的市場份額已不容小覷。

    “整體來看，外資公司先進的經營理念、專業技術、管理經驗、優質産品及售後服務等對中國同行産生了良好的示範和啟迪作用，促進了良好競爭環境的形成，加快了我國保險市場與國際市場的接軌。”孟昭億説。

    北京大學經濟學院副院長、保險專家孫祁祥認為，保險業的對外開放積累了一些重要經驗，為未來自身發展乃至其他金融行業的發展提供了有益的借鑒。諸如通過漸進、有序、可控的深化改革和擴大開放，成功實現了自我發展和自我保護，避免了外資對國內市場帶來過多的負面衝擊；注重引進外資公司的專長經營領域，有效提升了資源配置效率等。

    她也指出，在保險業的對外開放過程中，明顯存在著市場發展不均衡的問題。目前雖然我國對外資保險已沒有地域限制，但出於商業利益的考慮，外資公司仍然會將業務主要集中在經濟相對發達、基礎設施相對健全、人均收入較高、“簇群效應”明顯的東部地區，並主要瞄準高端客戶市場。因此，怎樣合理有效地引導外資進入中西部市場，引導外資重點發展經營管理難度大的農業保險、責任保險、信用保險等業務，並開發適合低端客戶的保險産品，是當前亟待解決的重要問題。

    金融風險管控難度加大也是一大問題。保險市場開放以來，已有超過６００億元人民幣的境外資金，通過設立外資保險機構和參股中資保險公司進入我國。當前在金融綜合經營的新趨勢下，全球金融領域的股權並購加劇。“如何識別和應對進入我國市場的境外金融集團濫用市場影響力，防止其不正當競爭行為和不正當的並購行為以及由此對我國經濟秩序和經濟安全産生的不利影響，也是管理層必須考慮的重要問題。” 孫祁祥説。

    業界普遍認為，引入外資對我國保險業的發展無疑具有很大促進作用，但風險也與之俱來。抵禦開放風險最為關鍵的就是提升中資保險公司的整體競爭實力，要在學習借鑒中加強自主創新，並深化保險業體制改革，實現以開放促進保險業發展質量的提高。