新華社北京１２月１８日電（記者 錢春弦）預計到今年底，我國出境入境旅遊人數總量將達到８０００萬人次，入境市場和出境市場呈現雙向興旺局面。這成為我國旅遊業全面開放的一個重要標誌，也是入世五年來我國旅遊業提前履諾的最好説明。

    國家旅遊局副局長杜一力在接受新華社記者專訪時説，２００１年１２月１１日，中國加入世界貿易組織。旅遊業作為《服務貿易協定》中１２個服務貿易領域中的一個領域，也作出充分的承諾，迎來一個更加開放的發展新時期。截至目前，旅遊業已提前兌現大部分承諾內容：在飯店和餐館領域，提前４年兌現允許外資設立獨資企業的所有承諾。在旅行社領域，如期兌現降低註冊資本承諾；而且在２００２年，提前一年多兌現允許外資設立控股旅行社承諾，提前６年兌現放開外資旅行社設立地域的限制；繼而在２００４年提前兌現允許外資設立獨資旅行社承諾。

    杜一力説，我國旅遊業提前兌現承諾，表達的是在經濟全球化進程中積極進取精神和對發展前景的自信心，更是旅遊業發展對於進一步開放的內在需求。實踐證明，旅遊業正是因為改革開放之初率先開放，引入現代飯店業，跨越式地提升了中國旅遊業整體水平。因此入世５年，旅遊業幾次主動作出調整，加大對外開放力度。５年中，外資和服務進入中國飯店業市場沒有任何障礙，全球進入我國旅遊市場的境外飯店品牌達４７個，基本上有發展能力的飯店經營管理集團悉數進入，進一步促進我國飯店業的品牌化發展、網絡化發展。５年中，外資在我國設立旅行社享受充分國民待遇，依法成立的２５家獨資合資旅行社和中國所有旅行社一樣面對中國大而新的旅遊市場，正在探索和融合之中。

    杜一力説，旅遊業是關聯性、依託性強的行業，加入ＷＴＯ各行各業兌現開放承諾和履行世貿規則，對旅遊業産生了積極影響。在入境旅遊方面，“中國魅力”“中國因素”和安全保障加大了旅遊業的吸引力，各行業擴大開放進一步取消“涉外”限制，入境旅遊者在中國境內的正常活動更加自如和方便，自由選擇消費場所、平等享受消費價格，方便地進行網上預訂和信用卡消費，享受到物美價廉的食品、享受本國和各國的信息資訊，也可以在中國境內享受外資旅行社提供的旅遊服務。一批城市的國際化程度進一步提高。除了對文化差別的追求，外國旅遊者在中國感受的環境差別迅速縮小。良好的環境保證了入境旅遊人數的持續增長。２００５年入境過夜旅遊者４６８０萬人次，比２００１年增長了４１％，居世界第４位；旅遊外匯收入２９２億美元，比２００１年增長６４％，居世界第６位。

    杜一力説，在承諾協定之外，我國旅遊業在這個階段實現了根本性的更大的全面開放。在這個五年裏，外國人的入境和中國人的出境總人數達到最高水平：２００５年入境過夜旅遊者４６８０萬人次，出境遊人數３１００萬人次，出境入境旅遊人數的總量達到７７８０萬人次。經濟全球化的今天，如此大規模的人員往來對中國走向世界，對世界走向中國，産生的影響力是巨大的。中國入境市場和出境市場的雙向興旺，是中國旅遊業的全面開放的重要標誌。