新華社北京１２月１９日電（記者劉錚、姜雪麗）從２００７年１月１日起，報送中國投資主管部門審批、核準的項目，必須編制節能分析篇，否則將不予受理。

    記者１９日從國家發展和改革委員會了解到，發展改革委已發出通知，要求按《國務院關於加強節能工作的決定》要求，開展好固定資産投資項目節能評估和審查。

    “對未進行節能審查或未通過節能審查的項目一律不得審批、核準，更不得開工建設。對擅自批准項目建設或不按節能審查批復意見建設的，要追究直接責任人責任。觸犯法律的，要依法給予處罰。”發展改革委投資司有關負責人強調。

    根據節能法規定，投資項目可行性研究報告，應當包括合理用能的專題論證。但在實際工作中，一直缺乏操作性，沒能發揮強制性門檻作用。有關部門一直在研究對節能不過關項目“一票否決”的辦法。

    根據通知要求，各級發展改革部門要加強項目建設和運行過程中的監督檢查，確保節能措施與能效指標的落實；違反已批復節能措施的，要責令停止施工並限期整改，同時依法追究相關單位的法律責任。

    記者從發展改革委了解到，節能評估的內容將包括項目應遵循的合理用能標準及節能設計規範；建設項目能源消耗種類和數量分析；項目所在地能源供應狀況分析；能耗指標；節能措施和節能效果分析等內容。

    “固定資産投資項目節能評估和審查工作，對從源頭上杜絕能源浪費，促進産業結構調整和産業升級具有重要意義。”發展改革委投資司有關負責人指出。

    隨著工業化、城鎮化加速，中國已進入能源消耗強度攀升階段，節能降耗形勢嚴峻。上半年全國單位ＧＤＰ能耗不降反升，全年預計將有所下降，但完成降低４％的目標難度很大。