承包人與林業局下屬的林場法人簽訂的包地合同遠未到期，黑龍江省北安市最近卻出臺“紅頭文件”，要求更改包地合同。此事在當地引起軒然大波。一些土地承包人認為，“紅頭文件”也應守法，他們與林場簽訂的包地合同仍在有效期內，政府不能以行政手段強制更改。 新華社發

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