“構建和諧廣東,建設美好家園。”這是廣東省建設“和諧社區”工作中提出的一句響亮口號。
社區是城市的細胞,是城市居民生活的家園。歲末年初,廣東省副省長李容根接受記者採訪時説,構建和諧廣東的居民群體在社區。只有把每一個社區的工作都做紮實了,使社區在密切黨和政府同人民群眾的關繫上發揮好橋梁作用,構建和諧社會的各項任務才能真正落到實處。
以社區黨建為龍頭,帶動社區建設
在廣東採訪,激流勇進的珠三角,經濟繁榮的一座座現代化城鎮,都讓人感受到催人奮進的力量。在社區裏,和諧共生的氣息時時撲面而來。
2003年3月,廣東省委通過了《關於實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設的決定》,對社區黨建工作做出了全面部署。全省各級黨委和政府以服務群眾為重點,積極推進社區的全面建設。
廣東省現有5917個社區居委會,為了適應城市基層管理體制改革和社區建設的需要,已經建立黨組織的有5875個,全省基本實現了“一社區一支部”的要求。逐步建立和健全街道社區黨建工作組織管理體系,完善社區服務體系,改進工作條件,推進基層民主政治建設,建立起一支素質較高的社區工作者隊伍,加強領導班子的建設,力爭實現“領導班子好,黨員幹部隊伍好,工作機制好,工作業績好,群眾反映好”等“五個好”的目標。
珠海市香洲區獅山街道率先創建了社區黨組織代表大會制度。通過召開社區黨組織代表大會,邀請76個不同行政隸屬關係的單位黨組織代表共商獅山社區的發展大計,集思廣益,實現了資源共享,優勢互補,達成了同建和諧社區的共識。
近些年,新社會組織、新經濟組織大量涌現,越來越多的“單位人”轉為“社會人”,大量退休人員、下崗失業人員和流動人員進入社區,給社區黨建工作和社區建設提出了挑戰。湛江市赤坎區寸金街九二一社區黨支部成立“離退休黨員工作站”,使離退休黨員不僅找到了家,過上組織生活,又能老有所為,發揮餘熱。他們積極協助社區開展社會治安、民事調解、城市管理、環境衛生和青少年教育等工作。
健全社區民主自治,建設歡樂社區
健全社區民主自治,理順政府與社區的關係,既擴大了基層民主,又為社區全面發展開闢了廣闊的空間。
深圳市南山區北頭社區,原來只是一個小漁村,村民主要以養蠔、捕魚為生,伴隨著深圳特區的迅猛發展,昔日的小漁村逐漸發展成為一個充滿現代生活氣息的城市社區,並一躍成為“全國百佳學習型社區”。
在北頭,一些文藝團體不僅活動正規,而且還有健全的組織機構。社區撥出專項資金為社區居民、青年學生建設了一個集文化、學習、培訓、康體娛樂等活動於一體的多功能活動陣地。
北頭走向富裕後,社區內不思進取、遊手好閒等不良風氣曾一度抬頭。為了教育下一代,建設文明社區,社區制定了幫助青少年健康成長的“晨光計劃”,撥出專款設立獎學金,激勵青少年讀書成才,使他們遠離毒品及社會陋習。如今的北頭已成為無毒社區和“安全文明”小區,2004年被評為“全國文化先進社區”。
廣東衛生改革已經融入社區發展。目前,全省有社區衛生服務中心743所,服務站731個,此外,還有1.22萬餘個基層門診部(所)為居民提供基本醫療等專項衛生服務。同時,還打破所有制界限,支持集體、私營社會力量舉辦社區服務中心43所,衛生服務站268個。據不完全統計,2004年以來,全省各地級以上市投入資金9800萬元、區(縣)級投入資金2.7億元用於社區衛生服務。
創建良好治安秩序,讓居民安居樂業
走進江門市蓬江社區,可以看到“一居一警”的風景,60多間警務室,像平安之花綻放在社區。
兩年前,在蓬江的幸福和杏苑社區,曾發生較多刑事和治安案件,治安形勢嚴峻。為創建“平安社區”,政府共投入67萬多元,增加巡邏保衛人員,增設治安崗亭,安裝閉路電視監控系統,實施封閉式管理,使社區治安發生了變化。現在,幸福和杏苑兩個社區的居民都説,社區安全了,警民之心聯通了“夜不閉戶”的感覺又回來了。
為了群眾,方便群眾,服務群眾,這是社區建設的根本所在。在廣州荔灣區的耀華社區,開展了富有創新意義的“一站式”服務,在社區設立了服務中心,群眾的日常事務可以在這裡一次性辦好。
在全省重點扶貧開發縣之一的大埔縣,社區和諧建設的音符同樣悅耳。2004年以來,大埔縣以社區規範化建設為起點,著力解決了社區“無址辦公”問題,全縣10個社區的規範化建設初具規模。新建的辦公樓房做到統一設計圖紙,統一標準裝修,統一功能佈局,統一佈置內容,為推進社區工作構築了平臺。(記者 潘 躍)