歷時兩個月的“全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動”日前結束。這次行動覆蓋了１８個省（區、市）的幾乎全部地質災害高易發區，惠及近３００萬農民群眾。

    ３００萬農民面對面接受培訓

    去年１２月初，中共中央組織部、國土資源部、建設部、教育部聯合開展了一次有史以來最大規模的地質災害科普知識下鄉活動——“全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動”。

    消息傳到地質災害較為嚴重的冀、晉、浙、皖、閩、贛、鄂、湘、粵、桂、渝、川、雲、貴、陜、甘、新、青１８個省（區、市），立即引起當地黨委、政府的高度重視，從省到市、縣都成立了領導小組和辦公室。

    全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動領導小組抽調技術骨幹組建國家和省級宣講團。大批院士、國務院參事、大學教授、高校學生、地勘單位和建築設計單位的專家紛紛報名，不到一個星期就組成１個國家宣講團和１８個省級宣講團，整個宣講隊伍達到２３００多人，絕大部分成員具有中高級職稱。

    正值寒冬，不少培訓地區一片冰天雪地，交通、生活、工作條件十分惡劣，一些邊遠村社的培訓工作甚至需要宣講團成員冒著生命危險去完成。但是，宣講團成員和工作人員沒有一個“打退堂鼓”。一些年過花甲的老專家不顧年事已高，照樣深入到偏遠山村。有的宣講員家中小孩無人照顧，仍然堅持到最後。各宣講小組到達目的地後首先進行了一週左右的地質災害調查，根據實際情況，補充教材後才開始培訓。講課理論聯絡實際，案例豐富，貼近群眾，保證了培訓內容的針對性和實效性。一些集中宣講課，座無虛席，窗臺上也擠滿了人。很多老師課後還被村民圍住問這問那。

    宣講團採用了靈活多樣的培訓方式。有的將鄉鎮領導、國土員、村委會主任、支書、監測員等集中在學校進行培訓，或是在趕集日對農民進行集中培訓；有的分散到自然村和地質災害點，向農民群眾介紹他們最為關心的地質災害防治知識和房屋建設的安全選址問題；在少數民族聚居區，則由當地幹部配合採用“雙語”教學。有的地方利用多媒體或閉路電視播放防災知識光盤，讓直觀的形象深入群眾腦海；有的在講課中對照實例進行講解，使防災知識“入耳、入腦、入心”；有的地區還開展了以地質災害防治為主題的文藝演出，編制了地質災害防治知識和新農村建設中房屋科學選址的順口溜，受到群眾歡迎。

    據不完全統計，兩個月時間，宣講團共在學校、禮堂等場所集中培訓９４６４場次，在街頭巷尾、田間地頭和集市攤點等地方分散宣講１０６１２場次，向縣鄉基層管理人員、村莊幹部、農村居民和學校師生發放有關防災材料等宣傳讀本５０多萬冊、講座光盤１．５萬多張、宣傳資料和防災掛曆等２００多萬張，張貼宣傳畫３２萬多套。

    群眾防災減災意識明顯提高

    此次培訓工作，原計劃１８個省（區、市）均不少於１５個縣，每縣要覆蓋５０％以上受地質災害威脅的村，總計大約近百個縣、８００多所學校、近萬個村。在實施過程中，未納入培訓範圍的縣、鄉、村、學校紛紛要求開展培訓工作，各省對培訓範圍一擴再擴，教材一印再印。到集中培訓結束時，達到４３６個縣、３５９１所中小學、３７７７６個村，受訓人員２９４．１２萬人，可謂規模空前。

    培訓行動幾乎覆蓋了１８個省（區、市）的全部地質災害高易發區，使目前受地質災害嚴重威脅的農民群眾提高了防災減災意識。據統計，參加這次培訓行動的村幹部和群眾監測人員超過１０萬人。通過培訓，他們基本上做到了“四應知”和“四應會”，即應知轄區內災害點數、具體地點、災害規模、影響戶數與人數，應知各災害點臨災的轉移路線和具體安置地點，應知災害點發生變化時如何上報，應知各監測階段的監測時間與次數；應會在災害點的主要位置設置監測標尺實施監測，應會簡易監測法、利用簡易監測工具進行測量，應會記錄、分析監測數據，並做出初步判斷，應會採取措施進行臨災時的應急處置。

    在各省（區、市）分層次培訓中，相關部門的分管領導、鄉鎮基層幹部、鄉鎮國土所工作人員、鄉村建設規劃管理人員等基層管理人員，共有４．５萬人參加了培訓，他們明白了在村鎮建設中如何安全選址，哪些人為活動可能誘發和加劇地質災害的發生。

    這次培訓行動在一定程度上起到密切幹群關係的作用。四川省平武縣一位農民激動地説：“黨和政府想咱老百姓的事想得太週到了！”

    “星火燎原”會有時

    隨著氣候異常變化和工程建設活動加劇，地質災害已成為我國防災減災的重點領域之一。特別是廣大農村，地質災害仍將處於高發態勢。今後相當長一段時期內，防災形勢十分嚴峻，任務更加繁重。

    地質災害防治的重點在農村，難點也在農村。廣大山區農村在發生地質災害時，往往受到的損失更為嚴重。同時，由於農村地質災害隱患點量大分散、分佈面廣，預防難度很大，抗災能力相對較弱，災後的恢復重建也相對緩慢。特別是當前農村居民掌握的地質災害防治知識普遍較少，臨災自救和互救的能力較弱，在崩塌、滑坡、泥石流等地質災害突然發生時，更易慌亂，造成人員傷亡。

    因此，面向廣大農民群眾開展地質災害防治知識培訓工作，增加廣大基層幹部群眾的防災意識和知識，在日常生産、生活中更加自覺地避免引發災害，參與監測預防，及時發現災害前兆、組織臨災避險，增強自救互救能力，是現階段最直接、最有效預防農村地質災害的途徑。雖然“萬村培訓行動”已經結束，但建立農村地質災害防治長效機制任務依然相當繁重。

    目前，各地學習地質災害防治知識的氛圍已經形成，熱情十分高漲。很多地方計劃在本次宣講活動結束後隊伍不散、工作不斷，在今年汛前完成全部山地、丘陵區鄉、村的培訓工作。許多接受培訓的村幹部正著手在村委會、村民庭院、公路旁及其它場所開設地質災害防治知識專欄，加強地質災害防治知識的宣傳，做到“人人懂，戶戶防”。

    這次培訓行動已經在許多地方撒下了防治地質災害的“火種”，今後把防災培訓更深入、更持久地開展下去，一定會收到“星火燎原”的效果。（記者 夏珺）