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瀋陽實行教師定期交流逾半年:大換崗遏制擇校熱?
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年03月20日   來源:人民日報

    “如果要我來形容,那就是3個詞——脈動、激活、可樂”。

    這是3種飲料的名字,但瀋陽市這位詼諧的基層校長,顯然是用它來比喻教師大交流的效果了。

    2006年暑假,瀋陽啟動義務教育均衡發展工程,將市內5個中心區確定為均衡發展實驗區,並以優質學校為龍頭劃分了49個“大學區”。2006年秋季開學後,該市啟動教師定期交流,5個區共2055名中小學教師在本學區內實現交流,佔教師總數的15%,其中,1958名教師為“人走關係走”。據介紹,如此大規模的實質性交流,在全國也屬首次。

    一個多學期過去了,這項大交流有沒有實現初衷?還有哪些地方需要思考和完善?記者日前對此進行了調查。

    出去擇校的孩子又回來了

    弱校師資加強 家長擇師入學

    瀋陽市96中位於大東區城鄉結合帶,位置偏僻,辦學條件差,每年統考在大東區都是倒數第一,學區中農民工子女佔一半以上。2005年,該校中學部初一隻招到兩個班,不少本校教師的子女都出去擇校。

    96中的校長張志宏告訴記者,去年一下來了13位名校教師,按規定,這些教師要至少在學校呆夠6年,才可以參加下一輪交流。好多原來出去擇校的孩子又回來了,2006年,片區內的學生入學率達80%—90%,比以往翻了一番。更可喜的是,這些教師還帶來了先進的教學理念和方法,雖然不能立竿見影,但已不同程度地提高了學生成績。

    從50中“交流”來的語文教師李珺對記者表示,96中多是下崗職工和農民工子女,來了之後,除了和這裡的老師一起提高教學質量,想得最多的,就是儘快把那些對自己放棄希望的學生“抓”起來。

    瀋陽市教育局局長李夢玲説:“其實,擇校熱某種程度是擇師熱。解決這一問題的辦法,就是讓教師流動起來。”

    採訪中,記者發現,家長們對名校的期望值在下降,對薄弱學校的排斥感在降低,不少家長表示,只要學校有好老師,就近入學當然好,沒有必要再揹債去名校周邊買房子。

    很多教師克服了職業倦怠感

    換崗帶來壓力 推動人事改革

    其實,大交流給教師帶來的“衝擊”,一點也不比學生和家長少。

    面對全新的同事和學生,不少教師都迸發出了新的工作熱情。採訪中,記者了解到,一些名校教師到薄弱校後,感到壓力很大,“不能吃老本了,現在學苗差了,能不能照樣出成績?”成為普遍的想法。而薄弱學校的教師來到好學校後,則拼命追趕,“頭三腳,誰都想踢開。”此外,大交流也給那些暫時沒有參加交流的老師帶來強烈震撼,促使他們開始重新思索自己的職業人生,很多教師、尤其是一些老教師克服了職業倦怠感。

    採訪中,有教育界人士認為,大交流使不同特色的校風、學風、教風得到推廣傳播,更便於教師間的取長補短。

    大交流還推進了中小學用人制度的改革。市教育局人事處處長鄭衛説,此舉讓教師職業生涯“從一而終”的制度被打破,教師也由“學校人”逐漸變為“系統人”,由“單位人”變為事實上的職業教育人。教師的職業觀念也在發生轉變,為實現真正意義的教師資源配備奠定了基礎。

    防止“一杯好茶,成為兩杯白開水”

    真正均衡師資,還有不少路要走

    為解決教師們的後顧之憂,瀋陽市教育局規定,區域內教師的結構工資實行標準化,同一級別、同一水平的教師無論在哪個學校工作,其結構工資和待遇基本相同,打消了交流教師的後顧之憂。

    採訪中,一些教育工作者也提出,教育均衡發展是高位的均衡,而不是低位的平均。鐵西區教育局局長劉樹敏説,要在發展中提高薄弱學校的教育質量,從而縮小學校之間的差距。如絕對地搞平均,將導致“一杯好茶,成為兩杯白開水”。

    鄭衛認為,均衡師資還可以做到以下幾點:通過政策引導,使優秀畢業生向薄弱學校傾斜;師資培訓重點要向弱校傾斜;盡可能保住弱校自己培養的師資;通過學區資源共享,提升弱校師資力量。

    李夢玲説,今年教師將繼續進行大交流,只要工作滿6年的教師,都有可能交流,未來3—6年內,城區所有專任教師要交流一遍。她表示,下一步要著重抓好保障交流的制度建設:如做好教師的工作記錄和原學校的業績考核;為交流教師制定評定職稱的細則等,逐步轉向常規性、制度性的良性流動。

    延伸閱讀:韓日的教師交流

    韓國規定,中小學校長5年一交流,教師6年一交流;日本規定,中小學校長、教師都是5年一交流。兩國教師的交流都通過一個近似于“人才交流市場”的機構來完成,政府負責定期提供職位需求信息,參與交流的教師通過競聘上崗,而不由政府指定分派;教師交流的範圍也不局限于一區一市。因此,教師的職業也更具有職業化、交流性和競爭性,而少有終身制。(記者 何 勇)

 
 
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