2006年，國家在支農惠農方面，充分發揮價格杠桿的作用，在推進城鄉用電同價、穩定農資價格、規範教育收費等方面出臺了一系列政策措施，確保農民得到更多實惠。日前，記者採訪了國家發改委價格司有關負責人，就去年國家實施有關支農惠農價格政策措施進行了盤點。

    農民少負擔電費420億元

    “為加快農村經濟發展，近幾年來，國家有關部門下發了一系列支農惠農電價政策，特別是去年加大推進城鄉用電同價力度，減輕農民電費負擔約420億元。”該負責人説。

    基本實現城鄉居民用電同價。1998年以來，國家在改革農電管理體制、改造農村電網的基礎上，實現城鄉用電同價。目前，“兩改一同價”已基本完成，農村居民用電價格已降至0.5元左右/度，結束了幾十年來農民用電價格一直高於城市居民的歷史。

    大力推進城鄉工商業用電同價。截至目前，北京、浙江等19個省市已基本實現城鄉工商業各類用電同價，約佔農村非居民生活電量的70%。全國累計每年可進一步減輕農村、農業電費負擔60億元。

    降低農村養殖業用電電價。歷史上，農業生産電價中養殖業和種植經濟作物的用電執行非普工業電價，電價水平比農業生産電價高0.2-0.3元/度。為支持農村經濟發展，國家將農村種養業用電改為執行農業生産電價，平均每度降價0.25元，此舉去年減輕農民負擔13億元。

    降低中小學教學用電電價。去年6月，國家將農村中小學教學用電由執行非居民照明電價改為執行居民照明電價，平均降低0.15元/度，每年可減輕農村電費負擔10億元。

    化肥價格略降未出現“買肥難”現象

    “去年以來，國家進一步健全和完善了有關促進化肥生産流通、穩定化肥市場價格的政策措施，切實保護了農民利益。”該負責人説。

    國家著力抓好化肥生産用煤、電、油和天然氣等原燃料的供應，對化肥生産用電、用氣實行優惠價格，暫免徵收尿素産品增值稅；增加化肥用煤和化肥産品的鐵路運輸計劃，對化肥鐵路運輸實行優惠運價；採取財政貼息的辦法，建立化肥淡季商業儲備制度，逐步擴大淡儲規模；為控制化肥出口，對尿素出口徵收季節性暫定關稅；對尿素等化肥出廠價實行政府指導價或最高限價，對批發和零售環節按照從緊從嚴的原則規定進銷差率、批零差率，嚴厲查處化肥價格違法行為；去年對種糧農民柴油、化肥等農業生産資料增支實行綜合直補125億元。

    “上述政策措施使生産和流通企業化肥庫存量一直保持較高水平，市場貨源供應充裕，去年化肥價格同比略有降低，基本沒有出現‘買肥難’現象。”該負責人説。

    治理教育亂收費力度不減

    在制止農村中小學亂收費行為方面，國家實施了減免農村寄宿制學校建房收費、免除農村義務教育階段中小學生學雜費等政策。為避免“一邊免費，一邊亂收費”現象發生，去年以來，國家有關部門要求各地全面清理農村義務教育階段學校的收費項目，農村義務教育免除學雜費後，學校除可收取課本費、作業本費和寄宿生住宿費外，取消其他各項代收費和服務性收費。

    通過採取綜合措施，加強中小學教材價格管理，全面降低中小學教材價格。去年秋季全國中小學教材價格平均降低11%，降價總額近12億元，平均減輕每個學生秋季學期教材負擔約6元，減輕每個學生全學年教材負擔近10元。

    “去年，國家發改委先後曝光了8起教育亂收費典型案件，今後將繼續加大治理教育亂收費行為，堅決維護農村學生的合法權益。”該負責人説。（買天）