為解決群眾看病貴以及藥品價格虛高的問題，自２００６年開始，寧夏回族自治區在全區範圍內推行藥品統一招標、統一價格、統一配送。通過一年多的努力，寧夏城市社區、鄉村醫療機構藥品價格總降幅達４８．７６％，市縣級以上醫療機構總降幅為４０．６８％，累計讓利患者２．５７億元。

    針對群眾“藥價高、看病貴”的問題，去年１月，寧夏回族自治區政府牽頭，成立由８個相關部門組成的藥品統一招標採購領導小組。通過調查發現，藥品市場混亂，流通環節複雜，企業自主定價範圍寬泛，監督缺位，醫療機構以藥養醫，缺乏科學規範的藥品招標機制等，是藥價虛高的病根所在。領導小組結合寧夏區情，在全區範圍內推行“三統一”，決定分三批穩步推進，首先從城市社區衛生服務站和鄉村醫療機構開始，然後相繼完成市、縣級和三級醫療機構藥品統一招標採購。

    在推進“三統一”過程中，寧夏要求各級政府、國有企業、社會團體舉辦的城鎮非營利性醫療機構、社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等公立醫療機構使用的藥品和醫用耗材，必須統一招標採購。同時組織專家篩選制定藥品統一招標採購目錄，凡目錄範圍內的藥品一律使用通用名，並符合臨床常用劑型和規格。在招標採購中，醫療機構不再充當招標採購的主體角色，僅參加用藥目錄的審定，提供本單位用藥採購計劃。自治區政府採購中心搭建信息服務平臺，提供招標服務，實行公開招標，直接從藥品生産企業購藥，減少了藥品流通中間環節。

    對於中標藥品，寧夏採用統一作價方法，並在全區範圍內實行兩種銷售價格：城市社區和鄉村醫療機構實行零利潤銷售價；二級以上醫療機構在中標價格的基礎上，順加１５％的流通差價率，同時設定最高零售限價。寧夏還挑選５家企業為全區各級各類醫療機構提供中標藥品的統一配送服務，建立自治區、市、縣、鄉、村五級配送網絡，搭建網絡信息服務平臺。

    隨著“三統一”的實行，藥品價格大幅下降。在為城市社區和鄉村醫療機構統一招標的藥品中，中標的３６２種藥品總降幅達４８．７６％，其中西藥降幅５３．５９％，中成藥降幅４１％。給市、縣醫療機構統一招標的藥品１０５８種，總降幅４０．６８％。

    記者在銀川市正源社區採訪時，遇到６６歲的劉香蓮。“因為實行了‘三統一’，社區衛生服務站不掙居民的錢，賣藥都是‘零利潤’。”談起藥品降價，老人讚不絕口。她介紹説，過去復方降壓片賣３．８元，現在只賣０．８元；藿香正氣水以前賣２．５元，現在衛生站只要０．９元，便宜多了。（記者 杜峻曉）