新華社長春５月１０日電（記者顧瑞珍 周立權）環保總局局長周生賢１０日指出，要加強對松花江流域的全面污染治理，給“疲憊”的松花江“減負”，讓松花江在一段時間內得以“休養生息”，從而促進全流域的可持續發展與和諧穩定。

    周生賢近日到東北，就松花江流域水污染防治工作進行現場調研。“黨和政府高度重視松花江流域水污染防治工作。松花江發生重大污染事件後，各地加大污染防治力度，整治工作取得了積極進展。”周生賢介紹説，通過沿江察看哈爾濱市四方檯飲用水源地水質狀況、４家企業的污染治理情況和３座城市污水處理廠的運行情況，總體感覺工作是卓有成效的，但也發現一些突出問題：在松花江流域經濟快速增長的情況下，新建項目仍以重化工等高污染行業為主；污染排放居高不下，萬元ＧＤＰ化學需氧量排放量居全國七大流域之首；治污設施建設嚴重滯後，流域內許多大中城市缺乏污水處理設施，生活污水未經處理直接排入松花江。

    “之所以提出讓松花江‘休養生息’，是因為當前正是東北老工業基地加快國有企業改革改組和産業技術升級的大好時機。”周生賢對記者説，加強松花江流域污染防治，是調整經濟結構、轉變老工業基地增長方式的重要步驟，恢復松花江的生態功能是保障松花江流域６２００萬群眾環境權益的迫切需要，也是發展中俄關係的現實需要。

    同時，周生賢表示，對松花江流域進行全面治理使命重大，任務繁重。要實現既定的目標任務和政策措施，關鍵在於加強領導、狠抓落實和嚴格監管。他指出，各級地方黨政主要領導要統一思想、提高認識，把思想和行動真正統一到中央關於污染減排的決策和部署上來；各級地方政府要建立政府引導、企業為主和社會參與的污染治理投入機制，保證國家對松花江流域污染治理專項資金及時到位；各級環保部門都要敢於執法，做維護人民群眾環境利益的“鋼鐵衛士”，堅決糾正各地違反環境法律法規的“土政策”；廣泛開展環保宣教工作，積極動員群眾參與和支持，為治理工作的順利進行營造良好的輿論氛圍。

    六大“剛性新措”保障松花江水污染治理實效

    新華社長春５月１０日電（記者顧瑞珍 周立權）在全國重點流域率先停批所有向松花江水體排放重金屬和難降解有機污染物的項目；年底前，全面淘汰或關閉生産能力達不到一定規模的草漿和化學制漿生産裝置及造紙、酒精等生産企業……１０日，國家提出六大“剛性”措施，加大松花江流域水污染防治力度，從而確保東北母親河長治久安。

    環保總局局長周生賢在吉林省長春市舉行的“松花江流域水污染防治工作會議”上説，讓松花江“休養生息”，當前和今後一段時期要重點落實好以下六項政策措施：一是提高環境準入“門檻”，嚴控污染排放與污染增量。“十一五”期間，在全國重點流域率先停批所有向松花江水體排放重金屬和難降解有機污染物的項目；嚴格鋼鐵、焦化、冶煉等行業準入條件，控制高耗能、高污染行業過快增長；切實用好“區域限批”政策嚴控地區新增污染物。

    二是要加大對高耗能、高污染行業落後生産能力的淘汰力度。今年年底前，要在松花江流域全面淘汰或關閉生産能力達不到一定規模的草漿和化學制漿生産裝置，以及廢紙造紙、酒精、味精、糠醛、澱粉生産企業。

    三是要加強飲用水源保護，把保障沿岸群眾飲水安全作為此次污染防治工作的重中之重，加快飲用水水源保護區的劃分和調整，嚴厲打擊危害飲用水水源的環境違法行為。

    四是要加大重點工業污染源治理力度，抓緊建設三大體系，加快重點企業的治污進程。

    五是加快城鎮污水處理設施建設，完善污水處理收費政策，堅持污水處理設施建設和運營的多元化、市場化方向。

    六是要合理開發利用水資源，通過合理調度、優化配置，保障河流健康發展。

    “讓松花江‘休養生息’不僅僅是解決黑臭的問題，也不僅僅是使水質變清的問題，而是要恢復河流的生態原貌。”中國環境科學研究院院長孟偉認為，恢復生態是一個長期的過程，只要有國家政策的支持、科學決策和技術保障到位，企業能自覺遵守法規，１０年、２０年後松花江治理目標定能實現。

恢復松花江流域山清水秀原貌將分“三步走”

    新華社長春５月１０日電（記者顧瑞珍 周立權）松花江流域污染防治工作規劃目標已經確定，最終恢復松花江流域山清水秀的自然面貌將分“三步走”。

    記者從１０日舉行的“松花江流域水污染防治工作會議”上獲悉，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是加強環境保護、改善環境狀況的關鍵時期。松花江流域污染防治的近期目標是，到２００８年，鞏固松花江治污成果，保持水質基本穩定；中期目標是，到２０１０年，松花江水質得到明顯改善，達到水環境功能區的要求；從長遠來看，就是要恢復松花江流域山清水秀的自然面貌。

    “現在提出讓松花江‘休養生息’與企業偷排有關，環保總局對松花江流域暗查的８２家排污單位中，超標排放的竟佔８０％。”環保總局環評司司長祝興祥説，第一年主要是控制新污染源，不能讓其老病未去新病又添，所有向松花江水體排放重金屬和難降解有機污染物的項目將一律停批，“十二五”期間，停批的範圍還要擴大。

    “提高環境準入‘門檻’對松花江流域發展不是‘攔路’而是‘助推’。”針對環境準入問題，環保總局科技標準司司長趙英民給我們做了形象的解讀，實行嚴格的環境準入標準，有利於宏觀調控、技術創新，也有利於提高産業的市場競爭力，國家正運用環境準入制度促進經濟又好又快地發展。他認為，維護流域生態系統良性循環需要一個長期的過程，讓松花江“休養生息”，關鍵是地方要制定嚴於國家的標準，控制高耗能、高污染行業的過快增長。

    據環保總局規劃司司長舒慶介紹，為了恢復松花江流域的生態環境，國家發展改革委對國債和預算內投資優先支持納入《松花江流域水污染防治規劃（２００６－２０１０年）》的工業、城市污水和區域污染治理項目。中央財政對三大體系建設的支持力度也向松花江流域水污染防治傾斜，對沿松花江流域所有縣級環保機構的設備能力建設優先給予保障。