浙江省委、省政府實施“騰籠換鳥”戰略3年，帶來了“一石兩鳥”效應：既還百姓一個藍天碧水的良好生態環境，又初步轉變了經濟增長方式，提高了經濟增長質量。5月9日起，記者隨中央新聞單位採訪團在浙江各地採訪，深切感受到這個經濟大省生機勃發的“騰籠換鳥”效應。
污染企業，淘汰！高新項目，上馬！
近年來，受土地資源、環境容量、要素成本等瓶頸制約，浙江省遭受“成長的煩惱”。省委、省政府審時度勢，開始實施“騰籠換鳥”戰略，目的是騰出空間發展高新技術産業，創建科技強省和生態省。
生産能力落後和污染嚴重的企業就要淘汰。浙江省重拳出擊，鐵律治污：對不符合國家産業政策、裝備産能落後的企業，由發改委等部門一起進行核對，該淘汰的堅決淘汰。今年初，東陽市關閉近百家污染企業促進産業優化升級，限令浙江普洛醫藥、英洛華染化等污染相對嚴重的大型企業在6月底前完成整體搬遷改造，對工藝相對落後的160多家企業要求限期治理或整改，以達到環保和産業升級要求……
2004年以來，浙江省、市、縣三級環保部門在環保審批中共否決污染項目6254個，完成限期治理項目3988個，關停並轉污染企業3969家。目前，全省造紙行業制漿生産線已全部關閉，氨氮排放第一大戶的味精行業已全部完成污染治理，污染最重的發酵工段已基本淘汰，水泥行業已拆除機立窯688台，機立窯水泥産量佔總産量的比重已從2000年的90%下降到目前的5%。
通過“騰籠換鳥”，浙江省部分行業出現的投資過熱和低水平盲目擴張的問題得到有效遏制，企業重點轉向調整結構，提高産品檔次，促進産業結構的優化升級，不斷提高産業技術水平。
一大批污染企業和落後生産能力企業的退出，給高新技術項目的上馬提供了更好的環境容量空間。目前我國尚無“L—色氨酸”專業生産廠家，國內所需全部依靠進口。
浙江普洛醫藥與橫店集團成都分子實驗室有限公司合作開發成功並形成産業化，此項目的投産打破了日本及歐美對我國色氨酸市場的壟斷局面。2006年浙江省共有13個國家項目竣工投産並通過驗收，全省共有軟體、電子商務、可再生能源與新能源等10多個項目列入國家高技術産業發展項目計劃。
一批高新技術項目投向浙江，一批優質高新技術企業落戶浙江，一批高素質人才奔向浙江……2003年以來，浙江省突破有形籠子，打破地域局限，大力引進國內外優質創新資源，引進大院名校共建創新載體。到目前為止已累計引進共建中科院寧波分院、清華長三角研究院等創新載體343家，引導企業和市縣政府投入22億多元，集聚科技人員7450人，在研科技經費18億元，完成與在研高技術項目1130項，累計開發新産品441個，獲得授權專利650項，其中發明專利160項。台州飛躍集團與中科院合作開發嵌入式軟體，年新增收益2000多萬元。
“六個不批”嚴把關“一石兩鳥”顯效應
為加快實施“騰籠換鳥”戰略，浙江省在政策導向和科研經費的投向上給予保障。浙江省政府明確“六個不批”：不符合規劃、不符合産業政策、不符合清潔生産要求、不符合污染物排放標準、不符合總量控制要求、不符合環境功能區劃要求的項目一律不行批件建設。同時還制定了環境污染整治企業搬遷轉産改造關閉的扶持政策。浙江省科技廳在實施重大科技專項和重大創新平臺建設上，重點圍繞先進製造業基地建設、發展高效生態農業、建設生態省等著力解決制約經濟社會發展的關鍵共性技術，突破資源環境瓶頸制約，促進經濟增長方式的轉變。
由此帶來的“一石兩鳥”效應也漸現其形：
效應之一：以生態省建設為突破口，節能減排取得實效。2003年春，浙江省提出實施生態省建設戰略，生態指標第一次被納入各級黨政領導政績考核體系，環保不過關，一票否決。全省各級環保部門投入生態保護、環境整治等經費達到數百億元。於是苕溪、曹娥江、甌江、飛雲江，浙江的條條血脈變得清晰；天變藍了，空氣也清新了許多……2005年底中國環境監測總站發佈《全國生態環境狀況評價報告》，浙江省以87.1的高分名列全國第一。
效應之二：一批富有活力的新興産業和創新平臺如雨後春筍般崛起，經濟發展活力倍增。浙江優勢産業發展迅速，如電子通信設備製造業，2006年實現總産值1251億多元，增長近50%，産業規模居全國第六。集成電路設計業主要骨幹企業設計工藝水平達到0.13—0.18微米，在音視頻SOC芯片設計技術、網絡處理器設計技術和射頻芯片設計技術方面形成了較強優勢。以提高自主創新能力和國際競爭力為目標，浙江省圍繞網絡與通信、集成電路、生物農業、納米技術、磁性材料等優先發展方向和重點，組織實施高技術産業化示範工程項目和重大科技專項。2006年，浙江省在軟體技術、機械裝備、現代紡織技術及裝備、環保裝備等領域啟動建設了6家行業、區分科技創新服務平臺。2006年，浙江省高新技術産業産值4426億元，比上年增長24%，高新技術産品出口額101億多美元，增長68.9%。從發展趨勢上看，浙江省經濟增長方式開始實現從投資驅動型向創新驅動型轉變。（記者 宦建新）
