新華社福州６月７日電（記者 涂洪長）２００３年，南方重點林區福建省在全國率先開展集體林權制度改革。“山定權、樹定根、人定心”的林改制度成為森林防火的重要推動力。相比林改前，２００６年福建森林火災發生率下降了７０％以上，在全國森林防火工作綜合評比中名列第一。

    福建省林業廳廳長黃建興説，福建的地理概貌為“八山一水一分田”，全省森林覆蓋率６２．９６％，林業用地面積佔陸域總面積的７４．７％，其中８０％以上屬集體所有。林改前，因為産權不清晰，廣大群眾從林業生産中受益不多，對森林防火漠不關心，防火完全成了政府的事，一度是“瘋子放火、幹部打火、群眾觀火、領導惱火”，森林火災頻發，綠色資源大量毀於火患。

    説起林改帶來的森林防火轉變，三明永安市洪田鎮洪田村的老支書賴蘭亭深有感觸：“以前一發生森林火災，村幹部敲著鑼滿村叫人，大家就是懶洋洋的，還沒上山救火，就開口先要工錢，林改以後這麼多年，村裏一次山火都沒發生過。”

    洪田村現任村支書鄧文山説，分山到戶以後，村民人均每年的林業收入達３０００元以上，佔當地農民人均年純收入的一半以上，現在大家真是“把山當田耕，把樹當菜種”。

    鄧文山説，林改後，村集體山林由過去的“幹部林”變成了村民的“自家林”，村裏專門成立了護林聯防協會，採取輪流管護的辦法，由聯戶承包的農戶，按每戶人口數確定管護天數進行輪流開展巡山護林，實行山上插牌，做好人員交接，把森林火災防得“死死的”。

    “均權、均利、均責”的林改制度真正推動了森林火患的群防群治，據永安市林業局統計，目前該市已經成立了１１１個群眾性護林聯防協會，組建各種林業專業協會２５５個，村級協會覆蓋面達１００％。

    黃建興説，林改的五年，是福建省森林資源增長最快的五年，山區農民“吃飯靠田，致富靠山”，護林管林的積極性空前高漲，森林防火的“老大難”問題逐漸成為歷史，可以説，改革真正喚醒了青山，喚醒了百姓。