新華社北京６月１１日電（記者 韓潔、何雨欣）財政部國庫司司長詹靜濤１１日在北京説，儘管中國目前政府採購制度改革面臨很多困難，但２００７年底啟動加入《政府採購協議》的承諾不會改變。

    詹靜濤是在此間舉行的中歐政府採購研討會上作這番表述的。此次研討會是中歐雙方自２００５年建立有關政府採購問題的對話機制以來，雙方首次就《政府採購協議》進行專門研討。《政府採購協議》要求其協議國彼此間對等開放政府採購市場。

    詹靜濤表示，中國政府致力於建立一個開放的政府採購市場。在加入世界貿易組織時，中國政府承諾，在成為ＷＴＯ成員後，將儘快啟動加入《政府採購協議》談判。２００６年又進一步承諾，在２００７年年底前，提出《政府採購協議》附錄１初始出價，啟動加入《政府採購協議》談判。

    據悉，為履行承諾，按照國務院部署，財政部在加大政府採購改革力度的同時，正會同有關部門積極為啟動談判做準備工作。目前，財政部牽頭，國家發改委、商務部等部門參加的《政府採購協議》研究工作小組，正在根據工作計劃，就《政府採購協議》的有關問題進行全面的研究和深入分析。

    與此同時，我國政府採購制度改革也已從試點階段進入了全國推行時期。詹靜濤説，目前，我國政府採購制度的框架體系已經初步形成，政府採購的範圍不斷擴大，政府採購規模持續增長。

    財政部數據顯示，政府採購法實施的第一年，即２００３年，全國政府採購規模為１６５９億元，２００６年全國政府採購規模突破了３５００億元，３年增長了一倍。隨著改革的深入，政府採購制度的優勢日益顯現，政府採購資金年平均節約率達到１０％以上。

    據悉，為實現與國際市場的接軌，為加入ＷＴＯ《政府採購協議》做好準備，２００７年財政部將進一步深化政府採購制度改革。

    根據財政部的工作計劃，２００７年財政部將進一步健全在政府採購制度框架下的各種條例和規定，針對當前在操作環節出現的問題，重點加強採購關鍵環節的監管，規範採購行為。在繼續落實政府採購節能産品、環境標誌産品等産品政策的基礎上，財政部還將進一步研究制定自主創新産品政府採購政策措施及具體操作辦法。此外，將加強電子化政府採購研究，統一規劃全國電子化政府採購交易平臺。

    新聞背景：什麼是《政府採購協議》？

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    新華社北京６月１１日電（記者 何雨欣、韓潔）《政府採購協議》是世界貿易組織管轄的單項貿易協議，是各參加方對外開放政府採購市場，以實現政府採購國際化和自由化的法律文件。

    《政府採購協議》並不屬於加入世界貿易組織所需簽訂的一攬子協議的範圍。根據《政府採購協議》規定，該協議只約束簽字接受它的世界貿易組織締約方，而未加入該協議的締約方則無需承擔協議所規定的義務。

    《政府採購協議》由序言、適用範圍、國民待遇和非歧視性待遇、向發展中國家成員提供特殊的差別待遇、技術要求、投標程序、資料和審查、義務的執行、本協定的例外、最後條款十個部分組成。

    《政府採購協議》強調三個原則：一是國民待遇原則和非歧視性原則，即各締約方不得通過擬訂、採取或者實施政府採購的法律、規則、程序和做法來保護國內産品或者供應商而歧視國外産品或者供應商；二是公開性原則，即各締約方有關政府採購的法律、規則、程序和做法都應公開；三是對發展中國家的優惠待遇原則，即有關締約方應向發展中國家，尤其是最不發達國家提供特殊待遇，如提供技術援助，以照顧其發展、財政和貿易的需求。

    《政府採購協議》于１９７９年４月在日內瓦簽訂，１９８８年進行了修改，１９９３年１２月各締約方就該協議達成了基本意向。迄今為止，《政府採購協議》有２７個成員方和２１個觀察方。

    中歐首次就《政府採購協議》進行研討

    新華社北京６月１１日電（記者 何雨欣、韓潔）中國與歐盟政府採購研討會于１１日正式舉行。“這也是中國與歐盟第一次就《政府採購協議》進行研討”。歐洲委員會內部市場總司司長約根·霍爾姆奎斯特在研討會上介紹。

    《政府採購協議》是世界貿易組織管轄的單項貿易協議，是各參加方對外開放政府採購市場，以實現政府採購國際化和自由化的法律文件。

    在加入世界貿易組織時，中國政府曾承諾，在成為世界貿易組織成員後將儘快啟動加入《政府採購協議》談判，２００６年又進一步承諾，在２００７年年底前，啟動加入《政府採購協議》談判。

    目前，由財政部牽頭，國家發展和改革委員會、商務部等部門參加的《政府採購協議》研究工作組正在根據工作計劃，就《政府採購協議》的有關問題進行全面的研究和深入的分析。

    “同時，中國政府十分重視中歐在政府採購領域的合作交流，成果也卓有成效。”財政部國庫司司長詹靜濤在研討會上介紹。

    ２００５年１１月２日，在首次中歐財金對話期間，雙方共同簽署了《中歐政府採購合作諒解備忘錄》，在中歐財金對話框架下建立了政府採購對話機制。２００６年５月１６日，在第二次中歐財金對話期間，中歐舉辦了首次政府採購對話。

    約根·霍爾姆奎斯特説，即將到來的中歐間《政府採購協議》談判的成功會對雙方都有益，我們對中國繼續在公平、公正和透明採購程序的基礎上改革政府採購體制充滿希望。

新出臺的《配套政策》中“政府採購”部分出現四大新亮點

    國務院2月26日發佈《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006——2020年）〉的若干配套政策》（以下簡稱《配套政策》）。其中，用政府採購手段鼓勵促進自主創新産品是重要內容之一。《政府採購法》實施已經3年多了，採購實踐中對自主創新的“國貨”的支持力度到底如何？《配套政策》的發佈實施是否會成為自主創新産品發展的新契機？

    我國《政府採購法》中所稱的政府採購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

國管局召開中央國家機關07年政府集中採購工作會

    李寶榮指出，今年是《政府採購法》頒布實施的第五個年頭，政府集中採購工作正逐步走向深入。面對全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的新形勢，我們要重點做好三方面的工作，一是要增強節儉意識，把好工程、公務車和辦公用品採購關，為建設節約型政府機構服務；二是要增強大局觀念，要扶持自主創新，推動節能環保，維護國家信息安全，充分發揮政府採購的政策功能，為實現國家政策目標服務；三是中央國家機關政府採購中心要增強執行能力，通過不斷強化服務意識，提高採購質量和採購效率，創新服務方法，為中央國家機關各部門提供更加優質的服務。

關於2006年中央和地方預算執行情況與2007年中央和地方預算草案的報告

     進一步健全政府採購制度體系，擴大政府採購規模，加大推進專項撥款政府採購實施力度，切實發揮政府採購政策功能，規範政府採購行為。加強行政事業單位國有資産管理。開展行政事業單位資産清查，出臺行政事業單位國有資産管理的規章制度，初步建成全國行政事業單位資産動態監管信息系統。加快推進金財工程建設，把先進的信息技術手段更好地融入到財政管理中，提高預算編制和管理的水平。