新華社北京７月１７日電  全國人大財經委員會１６日至１７日舉行第９１次全體會議，聽取了國家發展和改革委員會、勞動和社會保障部、商務部、中國人民銀行和國家統計局關於今年上半年經濟形勢的彙報，並進行了討論。全國人大其他專門委員會負責同志出席會議。

    委員們認為，今年以來，各地區各部門認真貫徹中央的方針政策，做了大量的工作。我國經濟保持了速度快、效益好的發展態勢，經濟形勢總體是好的。夏糧再獲豐收，實現自１９８５年以來首次連續４年增産；企業效益繼續改善；財政收入大幅度增加，金融運行總體平穩；市場銷售持續趨旺；城鄉居民收入增長較快，人民生活進一步改善；改革開放有序推進。

    當前，經濟運行中的主要矛盾和問題是：經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢更為明顯；貿易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出；高耗能産業增長偏快，節能減排形勢依然嚴峻；物價上漲壓力持續加大，特別是一些涉及群眾切身利益的食品價格和住房價格上漲較快；引導資本市場健康發展的任務艱巨。

    委員們認為，做好下半年經濟工作，最重要的是把思想認識統一到中央的方針政策和工作部署上來，牢固樹立全局觀念，堅決貫徹落實科學發展觀，增強宏觀調控的前瞻性和協調性，克服重快輕好的傾向，努力促進經濟又好又快發展。

    委員們認為，“三過”問題相互交織、互為因果，必須運用統籌兼顧的思路、系統配套的辦法，採取綜合措施加以解決。當前要加大工作力度，繼續加強和改善宏觀調控。造成“三過”的根源是國民收入分配存在問題，財政對社會事業和社會保障投入不足，低收入群眾收入增長不快，儲蓄率和投資率過高，消費率過低。要利用當前財政收入大幅度增長的有利時機，積極解決歷史欠賬，加大對經濟社會發展薄弱環節的投入，重點解決民生問題，擴大國內需求特別是居民消費需求，逐步轉變經濟增長過度依賴投資和出口的模式。

    要加快轉變對外貿易增長方式。改進和完善加工貿易政策，引導加工貿易轉型升級。減少進口行政審批，鼓勵高新技術及國內急需商品的進口。抓緊清理招商引資中違反規定的優惠和變相優惠政策，規範招商引資行為。引導外資更多地投向農業、服務業、節能減排等薄弱環節，投向中西部地區，提高利用外資的質量和水平。

    貨幣政策要穩中適度從緊。綜合運用多種政策工具，減少銀行體系流動性。加強信貸政策引導，合理控制商業銀行信貸投放，進一步抑制信貸過快增長。同時要優化貸款結構，做到有保有壓，加強對農業、中小企業等經濟社會發展薄弱環節的信貸支持，加快産業結構調整。要進一步推進資本市場的制度建設，防止股票市場出現大的波動。

    要繼續嚴把土地、信貸兩個閘門，認真執行環保、安全、節能等市場準入標準，下大力控制新開工項目，堅決遏制固定資産投資過快增長。要把從嚴土地管理的各項政策措施落到實處，嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃，嚴厲查處各類違法違規用地行為，遏制建設用地的過度擴張。

    委員們認為，節能減排形勢日益嚴峻，與高耗能、高污染産業發展過快密切相關。要繼續通過法律、行政手段和稅收、價格、土地、信貸等政策，遏制高耗能産品生産和出口。在增加對低收入群體補貼的基礎上，加快天然氣、石油價格和污水處理費、垃圾處理費改革步伐。進一步加強環境治理，嚴格環境執法，依法查處各類環境違法行為。在增加成本約束和違法成本的基礎上，要切實控制基本建設投資規模，從源頭緩解對高耗能産品的需求。

    委員們認為，要高度重視食品價格上漲過快的問題，密切關注國內外市場的價格變化，加強物價監測分析工作，增加供應，合理引導物價走勢。妥善把握價格改革的時機和力度，在加快推進資源環境價格和公共服務類價格改革過程中，要提高最低生活保障標準，增加對低收入居民的補貼，增強他們對價格上漲的承受能力。要進一步明確和落實政府職責，抓好住房供應結構調整，增加對廉租房和經濟適用房的土地供應，大力發展中低價位、中小套型普通商品住房。

    切實加強勞動用工管理，嚴肅查處打擊非法用工、強迫勞動等違法犯罪活動。要抓好防洪救災工作，安排好受災群眾的基本生活。

5月18日，“第三屆中國經濟形勢報告會”在廊坊舉行。

中國將採取措施保障經濟平穩較快發展

    中國財政部長金人慶１０日在莫斯科表示，今後一個時期，中國政府將繼續穩定、完善和落實宏觀調控的各項政策措施，堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策，努力促進經濟平穩較快發展。

中國經濟1季度延續高增長勢頭 存在問題不容忽視

    一季度中國宏觀經濟運行情況備受關注。從已公佈的進出口、信貸等數據來看，結合電力消耗等實際情況，經濟學家普遍認為，一季度中國經濟延續了過去四年以來的兩位數高增長勢頭，但經濟運行中長期存在的問題仍未得到有效解決，有的甚至在發展。

央行：進一步加強貨幣政策與財政等政策協調配合

    中國人民銀行３日稱，央行貨幣政策委員會近日研究了下一階段貨幣政策取向和措施，認為應繼續實施穩健的貨幣政策，穩中適度從緊，進一步提高貨幣政策的預見性、科學性和有效性。進一步加強貨幣政策與財政、産業、外貿、金融監管等政策的協調配合。

中國通過多部門的配合 多管齊下應對流動性過剩

    財政部宣佈下調和取消大批商品出口退稅率，證監會對ＱＤＩＩ（合格境內機構投資者）開閘……從上周政府連續出臺多項抑制流動性的措施可以看出，中國正通過多部門的配合，以多管齊下應對流動性過剩。

全國夏糧實現連續四年增産 預計總産2321.7億斤

    今年夏糧又獲好收成。據農業部預計，今年全國夏糧産量２３２１．７億斤，比去年增加４３．９億斤，增長１．９％。夏糧實現了自１９８５年以來首次連續四年增産。

節能減排完成5年目標任務艱巨 政策效應將漸顯現

    今年以來，全國各地區、各部門認真貫徹中央關於節能減排和應對氣候變化的工作部署，取得了一定成效，但面臨的形勢依然相當嚴峻。