近年來，內蒙古自治區發揮比較優勢，統籌對內開放和對外開放，充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，大力發展對外貿易和口岸經濟，全面提高對外開放水平，收到了顯著成效。

    對外貿易持續增長

    今年一季度，內蒙古牛奶出口量為3672.9噸，貨值278.7萬美元。內蒙古成為全國最大的乳製品生産基地，同時也是最大的乳製品出口基地。

    隨著伊利、蒙牛兩大乳品加工企業的牛奶出口量迅速增加，有“中國乳都”之稱的呼和浩特市取得了對外貿易的新突破，2006年首次進入海關發佈的外貿100強城市。過去已經“榜上有名”的包頭，由於工業製成品唱起了外貿出口的主角，位次前移到了第27位。

    這兩大外貿100強城市的産生和成長，建立在內蒙古對外貿易全面發展的基礎上。自治區商務廳廳長呂二喜介紹説，內蒙古的對外貿易始於1947年，當時主要是與前蘇聯進行易貨貿易。到上世紀50年代，貿易對象擴大到東歐各國。改革開放以來，特別是“十五”以來，隨著自治區經濟社會的快速發展，對外貿易事業進入新的發展階段，對外貿易規模不斷擴大。全區對外貿易進出口總額由1979年的2016萬美元增加到2006年的595億美元，增長近294倍。其中，出口額由1979年的1263萬美元增加到2006年的21.4億美元，增長168倍；進口額由1979年的753萬美元增加到2006年的38.1億美元，增長505倍。

    尤為可喜的是，外貿進出口商品結構明顯優化。“1983年以前，我區出口商品一直是以農副土畜産品為主，出口商品附加值低，缺乏市場競爭力。而在2006年全區出口商品構成中，工業製成品出口18.9億美元，已成為全區外貿出口的主導産品。特別是機電和高新技術産品，從無到有，2006年機電産品出口達2.8億美元，高新技術産品出口達7671萬美元。原木、原油、銅礦砂等國內稀缺的資源性産品進口大幅度增加，2006年全區進口額達到25億美元。”呂二喜説。

    如今，內蒙古已經構築起了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。最初，內蒙古僅有少數幾家公司經營對前蘇聯的易貨貿易，後來逐漸發展到16家國有外貿專業公司。自改革開放以來到2006年底，全區獲得進出口經營資格的企業達3173家，與全球160多個國家和地區有貿易往來，出口商品達700多種。

    口岸經濟蓬勃發展

    滿洲裏口岸作為中國最大的陸路口岸、中國對俄羅斯最大的口岸，承擔著中俄貿易60%以上的陸路運輸任務。2006年，滿洲裏口岸進出口貨物累計約2171萬噸，進出境人員累計約169萬人次。目前，滿洲裏各大賓館、飯店常年入住率都在90%以上，每天在這裡生活、工作、旅遊的外國客人達1萬多人。

    物暢其流，人便其行，滿洲裏發展日新月異。“十五”以來，滿洲裏市經濟增長速度、社會發展水平位居我國各沿邊口岸城市前列。地區生産總值由2000年的15億元增加到2006年的65億元；城鎮居民人均可支配收入由2000年的5353元增加到2006年的11197元。

    在4000多公里的邊境線上，內蒙古的18個口岸敞開了我國向北開放的門戶，催生了活力無限的沿邊開放帶。從滿洲裏到二連浩特、再到策克，從東至西，對外經濟貿易合作使過去封閉的邊陲小鎮煥發出生機。口岸經濟迅速發展，成為拉動自治區經濟增長的一個重要部分。

    近年來，內蒙古口岸的發展得到了國家和自治區的高度重視。珠恩嘎達布其口岸已被批准為常年開關的國際性口岸。

    同時，內蒙古致力於推動國際運輸通道的建設。2001年以來，累計投資逾40億元修建了二連浩特口岸—賽漢塔拉、滿洲裏口岸—海拉爾、珠恩嘎達布其口岸—烏裏雅斯太、策克口岸—達來呼布等10多條以口岸為中心的公路，初步形成了邊境地區與內地連接的公路網絡。目前，臨河—策克、赤峰—白音華、阜新—巴彥烏拉鐵路、甘其毛道—包頭東鐵路、滿洲裏—海拉爾鐵路復線改造等多條以口岸為中心的鐵路大通道，正在或即將建設。

    口岸基礎設施的進一步建設和完善，為內蒙古擴大開放增添了新動能。呼和浩特海關副關長王富寬告訴記者，2006年，內蒙古口岸進出境貨運量首次突破3000萬噸大關，達到3025萬噸，同比增長12%。2007年第一季度，內蒙古口岸進出境貨運量達883萬噸，同比增長21.1%；出入境旅客人數達67.6萬人次，同比增長8.6%。

    蓬勃發展的口岸經濟為興邊富民提供了一個廣闊平臺。“現在，每年口岸經濟帶動的稅收佔到我們旗總稅收的一多半。”額濟納旗副旗長蘭平薰高興地説。烏拉特中旗依託甘其毛道口岸，將建設國家重要煤化工、有色工業冶煉基地和口岸過貨資源的承接地，並圍繞産業發展建設5萬至8萬人的工業新城。二連浩特市已經把進口資源落地加工作為發展地區經濟的重要手段，一批木材加工項目帶動了該市的工業經濟發展。新巴爾虎右旗是一個傳統的牧業旗，這個以往吃菜都要靠外運供應的牧區，依託臨邊優勢，如今成為了出口蔬菜生産供應基地。牧民趙玉春種了4個大棚和30畝地，蔬菜大部分出口，年收入超過4萬元。當地有500余戶牧民像趙玉春一樣，靠種植出口蔬菜走上了致富路。

    開放合作步伐加快

    西到阿拉善，東到呼倫貝爾，記者看到，內蒙古到處活躍著投資者的身影。逐步形成的招商引資的優良環境，發散出強大的“磁力”，吸引著眾多海內外客商。

    內蒙古對投資者的魅力，一方面來自它的區位優勢和豐富的資源，另一方面也是和日益完善的開放政策分不開的。呂二喜説：“1987年以後，隨著國務院頒布《關於鼓勵外商投資的規定》及若干實施辦法，採取了擴大地方外商投資審批權限等一系列措施，自治區政府出臺了許多相關的條例和規定，外商投資環境持續改善，對外開放有了嶄新的局面。截至2006年底，全區累計批准設立外商投資企業2536家，實際利用外資額達到50億美元。僅2006年就新批外商投資企業152家，實際利用外資金額179億美元，同比增長42%。”外商投資不僅規模擴大了，結構也發生了較大的變化，投資領域拓展到化工、能源、通信、電子、醫藥、乳業、肉類、農畜産品等行業。

    內蒙古著力提高利用外資的質量和水平，把引資與優化投向緊密結合起來，圍繞構築六大優勢産業集群，引進一批投資規模大、技術水平高、資源轉化能力強的大項目，推動全區資源開髮型産業向精深加工轉變。目前，已有391戶外商投資企業投入生産運營，摩托羅拉、奔馳等12家跨國公司在內蒙古安家落戶，外商直接投資達到14億美元，工業總産值達61億元，每年上繳稅金近4億元，産生了良好的經濟與社會效益。

    在加快“引進來”的同時，內蒙古積極推動“走出去”戰略的實施。按照互惠互利和合作共贏的原則，以企業為主體，在境外投資和開拓市場方面取得突破。

    ————鄂爾多斯集團羊絨製品的年産銷能力現已達到1000萬件以上，佔到中國産銷量的40%和世界産銷量的30%以上。目前，該集團在洛杉磯、東京、倫敦、莫斯科、科隆、米蘭等地均設有國際銷售公司和20多家直銷店，年外銷羊絨製品400多萬件。

    ————森工集團在俄羅斯的森林採伐和木材深加工項目已達23個，累計採伐383萬立方米。

    ————滿洲裏黎明經貿公司在俄羅斯布裏亞特共和國投資2774萬元人民幣的樺木旋切單板加工項目已開工生産。

    對外經濟技術合作的擴大和深化，外向型經濟的崛起，為內蒙古社會經濟快速發展提供了強大動力。內蒙古自治區負責同志表示，今年，內蒙古要採取多項措施，力爭使外貿進出口總額增長16%，社會消費品零售總額增長16%，口岸進出境貨運量增長6.9%，進一步開創全區內外貿易和國際經濟合作新局面，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！（記者 徐立京 陳 力）