新華社北京9月16日電(記者 顧瑞珍)環保總局局長周生賢16日在第三屆環境與發展中國論壇上表示,目前我國相當多的江河湖海污染不堪重負,生態系統急劇惡化,必須採取六大嚴格措施讓江河湖海“休養生息”。
據介紹,當前我國水污染狀況相當嚴重,今年上半年全國化學需氧量達693萬噸,比2006年同期增長0.24%,大大超過環境的承載能力。工業化城市水污染治理仍然滯後,排污現象普遍。水環境安全存在隱患,全國有21340家化工企業沿江沿海而建,嚴重威脅居民飲水安全。水資源的不合理開發,導致了人均水資源擁有量只有世界平均水平的四分之一。
“嚴重的水污染問題已成為制約經濟社會健康發展的瓶頸,我們必須下更大的決心、花更大的力氣、採取更嚴格的措施,讓江河湖海‘休養生息’,重新煥發活力。”周生賢説,2006年我國國內生産總值比上年增長10.7%,像太湖流域人均GDP已達到6000美元以上,完全具備了實現“休養生息”的經濟實力。
周生賢表示,將採取6項措施讓江河湖海“休養生息”:
提高環境準入門檻。要嚴格控制新的污染,今後10年,凡是向國家確定的需休養生息的江河湖海排放重金屬和難降解有機污染物的項目,向封閉、半封閉水體排放氮磷的項目,一律停批。
淘汰落後産能。要嚴格按照國務院節能減排的工作方案和國家産業政策的要求,加大對造紙、酒精等12個高污染高耗能行業落後産能的淘汰力度,在國家確定的需要休養生息的江河湖海,限期淘汰或關閉生産能力達不到一定規模的草漿和化學制漿生産裝置。
加強飲用水水源保護。把保障沿江沿海群眾飲水安全作為污染防治工作的重中之重,嚴厲打擊違法排污行為,對影響水安全的項目要嚴格監管,同時要建立水污染預警機制。
加大重點工業污染源治理的力度。所有的工業企業要達標排放,不能達標的要實行停産整治,要加快建設科學的污染減排指標、監測和考核體系,及時掌握污染的削減程度,重點污染源要治理,污染嚴重的要追究責任。
加快城鎮污水處理設施建設。要加快污染水處理廠的配套,儘快完善污水處理的政策,將收費標準調整到位,同時加快污水處理設施和運營的市場化步伐。
合理開發利用水資源。要處理好生活、生産和生態運行的關係,要兼顧地表水和地下水的保護,制止地下水無序開發。加強水源涵養區的生態保護和建設,保證穩定的上游來水。
環境與發展中國論壇是由環保總局主辦、中華環保聯合會承辦的研究中國環境戰略問題的高端論壇。本屆論壇的主題是“水:中國21世紀可持續發展的命脈——水污染防治的緊迫性”。