新華社北京9月25日電(記者 董峻)來自國家林業局的數字顯示,目前全國林業産業每年産值超過1萬億元。去年全國林業産業帶動了4500多萬農民就業,相當於農村剩餘勞動力的37.5%。國家林業局局長賈治邦日前接受記者專訪時表示,林業在促進新農村建設中具有獨特的重要作用,前景十分廣闊。
林業推進新農村建設成效顯著
賈治邦説,近兩年來全國共完成營造林面積1.4億畝,生産木材1.43億立方米,幹鮮果品1.94億噸,木本糧油1660萬噸,林業總産值達2萬億元。各地大力發展速生豐産林、木本糧油、竹藤花卉、林産品加工、生態旅遊等,推動了農業産業結構向科學化、立體化、多元化方向發展,並逐步形成了各具特色的區域林業産業。
陜西、新疆、寧夏等省區大力發展林果産業,雲南、河南、廣東等省大力發展花卉産業,湖北、安徽、湖南等省大力發展林木種苗産業,浙江、福建、江西等省大力發展竹産業,培育了農村經濟新的增長點。
同時,國家在100個重點縣加強了生態治理,在100個全國糧食主産區縣實施了農田防護林更新改造試點,重點地區農田林網控制率提高了2個百分點,構築了高標準、高質量的農業生態屏障。
“國家通過加大對林業的投入,還直接增加了農民的收益。”賈治邦説,僅退耕還林工程中央已累計投入資金1300多億元,3200多萬農戶直接受益,戶均增收3500元。近兩年來,中央財政累計投入中央森林生態補償基金60多億元,360多萬農戶直接受益。同時,通過減免林業稅費,大力發展林業産業,帶動了農民就業增收。
林業對解決“三農”問題具有獨特作用
“我國有林地43億畝,是18億畝耕地的2.4倍,而林地畝均産出只有22元,僅為耕地的3%,特別是林産品的市場空間很大,發展潛力很大。”賈治邦説,林業不但具有與農民關聯程度高、勞動力投入多、技術適應性強、農村受益面廣的特點,而且具有橫跨一、二、三産業、覆蓋面廣、産業鏈條長、效益潛力大的特點。
林業對促進現代農業發展也具有獨特作用。賈治邦説,科學研究表明,通過林業建設,特別是農田防護林建設,可使單位面積糧食産量提高20%至30%,對於有機肥料、防災減災、促進有機農業發展也具有重要意義。
此外,我國有野生動植物4萬餘種,每一個生物種都有可能發展成一個大産業。我國常見的能源樹種有600多種,目前加工利用不足1/4。隨著科學技術的發展,生物能源、生物質材料等新興産業迅速發展,在國民經濟中發揮愈來愈重要的作用。
以興林富民為宗旨調動農民發展林業積極性
據賈治邦介紹,我國已經確定,到2010年,全國森林覆蓋率達到20%,重點地區生態惡化趨勢基本得到遏制,村莊綠化覆蓋率達到25%。到2020年,全國森林覆蓋率達到23%,村莊綠化覆蓋率達到35%,基本建成農業生産發展、農民生活富裕、農村生態良好的新農村和新林區。
為此,國家林業局將以興林富民為宗旨,以“創綠色家園,建富裕新村”為載體,服務現代農業、培育新型林農、推進新農村新林區建設。賈治邦説,當前特別要大力發展適合農村特點的林業産業。
一是充分利用非耕地資源植樹造林,重點支持發展有農村特色、有市場潛力、農民參與度高、農村受益面大的特色林果和野生動植物繁育利用等産業,鼓勵農民利用房前屋後空閒土地,栽植珍貴樹木,建設小林園、小果園、小茶園、小竹園、小花園、小藥園等。
二是發展多種類型和層次的林産品加工,以木竹藤草為原料,引導發展小型園藝品、工藝品、家裝飾品、林副産品採集加工等,在廣大農村地區形成小加工、小編織、小製作星羅棋佈、全民共建的新格局。
三是利用豐富的森林資源和獨特的地理環境,大力發掘人文資源和文化底蘊,開發鄉村觀光、森林之家、農家樂等森林生態旅遊。
四是以林下種植養殖為重點,大力發展林菌、林草、林藥、林牧等林下經濟,促進林下養禽、養畜、養林蛙,有效拓展農村經濟的發展空間。
五是把鄉鎮企業作為發展農村林業産業的重要載體,培養“一縣一主導産業、一鄉一龍頭企業、一村一特色産品”,走龍頭企業帶基地帶農戶之路。