傾聽民意　以人為本
——中國最高立法機關為修改一個法條廣泛徵求意見

    新華社北京１２月２４日電（記者 張景勇、吳陳）全國人大常委會正在二審道路交通安全法修正案草案，在通過各種途徑廣泛徵求了各方面的意見和建議後，又一次對第７６條的修改進行討論。

    道路交通事故賠償問題事關每一位道路交通參與者，因而受到社會普遍關注。道路交通安全法第７６條與之相關的內容為，機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經採取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。

    道路交通安全法施行以來，許多全國人大代表、全國政協委員提出議案、提案，要求修改第７６條，網民也就修訂問題提出許多意見和建議。全國人大常委會會議１０月對修正案進行了初次審議，提出了一些修改意見。

    為更加廣泛徵求意見，全國人大常委會法制工作委員會在上一次常委會會議後，分界別召開多場座談會，聽取社區居民、司機、法學專家和法院、公安、交通、保監會以及地方人大等單位的意見。全國人大法律委員會副主任委員李重庵説。

    中國最高立法機關近年來對關係國計民生的重大問題立法時發動公眾共同參與，廣泛徵求各方意見，不斷推動民主立法進程。對道路交通安全法第７６條的修改，也是中國最高立法機關積極推進民主立法、科學立法的最新體現。

    此前，受到國內外普遍關注的中國物權法的出臺過程，無疑是中國最高立法機關在立法中注意傾聽民意的典型例證。２００５年７月１０日，物權法草案向社會全文公佈徵求意見。４０天時間裏，社會各界人士積極建言獻策，共提出意見１１５４３件。相關機構先後召開了１００多次座談會，充分聽取各方面的意見；還就物權立法中一些專業性較強的問題，專門召開了立法論證會。

    ２００６年３月２０日，勞動合同法草案全文向社會公佈徵求意見。在短短一個月時間裏，全國人大常委會有關方面共收到各地群眾對這部法律草案的意見１９１８４９件。這一數字創下了中國立法史上的新紀錄。中國最高立法機關根據民意對原草案進行了大幅度修改。

    此次對道路交通安全法第７６條的修改廣泛徵求意見、進行反復推敲，則是中國在民主立法道路上邁出的又一堅實步伐。

    “道路交通事故賠償問題涉及廣大人民群眾切身利益。這次對道路交通安全法第７６條作修改，在總結本法施行實踐經驗的基礎上，妥善處理非機動車駕駛人、行人和機動車雙方的權益是必要的。”李重庵説。