新華社上海１２月３１日電（李榮　袁昭宇）新年來臨，上海一些基層政府在制定２００８年各項指標時把環保從以往的“末梢”推到了前端。已經成為上海市環境保護模範城區的徐匯區在“市裏下達的控制目標”之外挖掘環保空間，主動調高環保要求。

    徐匯區的環保工作在上海全市是比較“靠前”的，不僅建成了市級環保模範城區，而且在截污納管、揚塵控制、二氧化硫排放等指標上控制得也比較好，市裏要求到“十一五”期末徐匯區年均二氧化硫排放控制目標是９０４噸。

    在年前的幾次區政府常務會議上，徐匯區區長３次問環保局長“還有沒有進一步下降的空間”，環保局長根據目前區域內産業結構調整的力度以及區內２０多臺燃煤、燃油鍋爐的改造進度，估計“只要再加把力，還有一定的空間”。區政府當即決定在制定新一年環保目標時，要拿出“明顯高於市裏下達的截污納管、控制二氧化硫排放要求的落實方案”，到“十一五”期末，把區裏實際的二氧化硫控制目標“主動壓縮”到５０４噸。今後每天都要有具體量化的目標和方案。

    據介紹，按照過去的習慣做法，“可以挖掘潛力”的這塊空間都是“打埋伏”用的。“今年指標完成得太好，明年怎麼辦？”不少政府部門都習慣於“藏一塊、掖一塊”，用作“以豐補歉”。但此次徐匯區卻“擠”掉了這塊“藏著的空間”，有能力做到的就要“一步到位”地做好，這樣才能把已顯緊迫的節能環保工作推進得更快一些。

    上海基層政府在調高環保要求的同時，對環保部門充分授權。截污納管需要挖溝、排管、截水，涉及建設交通委員會、環保局、水務局、市政署等多個政府行政管理部門。此次徐匯區政府明確授權環保部門牽頭，協調各相關部門共同實施全區截污納管的下一階段工作。“牽頭”使本來處於“末端”的環保部門走到了前端。