新華社北京１月１２日電（記者 劉詩平、白潔純）中國銀行業在全面開放一週年後，開始向更廣領域、更深層次拓展。業內專家指出，外資銀行“下鄉”和中資銀行“出海”，將是２００８年中國銀行業對外開放的顯著特徵。

    國內首家外資村鎮銀行——曾都匯豐村鎮銀行２００７年１２月在湖北隨州掛牌開業，正式拉開外資銀行進軍中國農村金融市場的大幕。

    “２００８年匯豐銀行將在內地農村設６至１０家支行，未來兩三年內大致會設立３０家支行。”香港上海匯豐銀行主席鄭海泉説：“中國農村經濟發展前景廣闊，尚未完全開發的中國農村市場，將為匯豐銀行的業務發展帶來新機遇。”

    目前，花旗、渣打、格來岷信託等外資金融機構也正準備通過設立村鎮銀行、入股農信社等方式，進入中國農村金融市場。預計今後會有更多外資銀行參與到開發中國農村市場的行列中來，拓展進度會明顯加快。

    “中國農村薄弱的金融市場服務，為外資銀行適時進入農村搶佔先機提供了機遇。”中國社會科學院農村發展研究所副所長杜曉山説。

    統計顯示，２００６年底全國各鄉鎮銀行業網點平均不到３個，其中超過３３００個鄉鎮連一個營業網點也沒有。即使到了２００７年底，獲得貸款農戶為７７４２萬，佔比也不到有合理需求並符合貸款條件農戶數的６０％。此外，有約一半的鄉鎮企業無法如願獲得貸款。

    針對今後國內銀行業開放，負責外資銀行監管的中國銀監會銀行監管三部副主任漆艱明説：“銀監會將繼續鼓勵和引導外資銀行向銀行業金融服務空白地區提供更多的金融服務。”

    漆艱明表示，中國正在實施振興東北、中部崛起和西部大開發戰略，歡迎更多外資銀行到東北和中西部地區發展，這些地區有著巨大的發展潛力和廣闊的發展前景。他同時表示，鼓勵外資金融機構以多種方式參與中國銀行業的改革發展，促進中資銀行綜合競爭力的增強；繼續鼓勵和支持中外資銀行拓展金融服務，創新金融産品。

    在外資銀行“下鄉”的同時，中資銀行“出海”正在成為中國銀行業對外開放的另一個重要特徵。

    通過設立分支機構、入股或並購等方式，一些中資銀行正在實施新的國際化發展戰略，積極拓展海外市場。

    在過去的２００７年，中國工商銀行向海外拓展給人印象深刻：８月宣佈收購澳門誠興銀行７９．９％股份，１０月宣佈以約５４．６億美元價格收購南非標準銀行２０％股權，１１月莫斯科子銀行開業……

    ２００８年，工行的步伐依然積極而穩健，會在設立分支機構和並購兩方面繼續推進。對此，工行行長楊凱生説：“工行已實現資本和業務國際化，下一步希望在機構設置和業務推進上進一步體現‘全球化’。目前工行海外資産額和業務利潤額僅佔全行業務３％左右，從更長期考慮，我們希望能提高到１０％。”

    中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇説：“中資銀行此輪海外擴展，與以往相比，不僅規模大、而且依據新的形勢制訂了各自的國際化發展戰略。”

    有著９０年海外發展經驗的中行正在實施新的海外發展戰略。中行副行長張燕玲表示，中行目標市場是大力拓展亞太、美國等重點市場；目標客戶則重點拓展“走出去”的中國跨國公司和出境人群，以及與中國有業務往來的當地重點客戶。

    中資銀行“走出去”的步伐在加快，但國際化水平目前還處於初級階段。對此，銀監會主席劉明康指出，中資銀行在實施“走出去”戰略時，必須保持冷靜的頭腦。“銀行海外發展更需要在戰略上、管理上、技能上做通盤考慮。”

    在全球經濟一體化加深的當下，銀行業對外開放已成為中國經濟日益融入世界經濟的客觀要求。無論是外資銀行積極“走進來”，還是中資銀行穩健“走出去”，都是中國銀行業對外開放的題中應有之義。銀監會有關負責人表示，２００８年，銀監會將按照開放的總體戰略，繼續擴大銀行業對外開放，同時著力提高對外開放的質量和水平。