新華社北京1月14日電(記者 李亞傑)記者日前從中央紀委了解到,2007年各地區各部門按照中央的統一部署,把治理商業賄賂作為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措,作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要內容,狠抓各項工作的落實,取得了重要的階段性成果。
黨中央、國務院高度重視商業賄賂治理工作。2007年治理商業賄賂工作繼續紮實有序向前推進,保持了良好的發展態勢。中央治理商業賄賂領導小組多次召開會議,研究重大問題,明確有關政策,會同有關部門陸續制定下發了一系列文件,對專項治理及時實施工作指導;與行業主管(監管)部門、執紀執法部門和司法機關建立了溝通聯絡的工作機制,督辦了一批重要的商業賄賂案件;派出檢查組,對中央國家機關重點部門和一些省市開展專項治理工作的情況進行了全面督查;聘請30名專家學者組成諮詢組,對治理商業賄賂涉及的理論政策問題進行了專題研究。
據了解,各地區各部門按照中央確定的治理商業賄賂的總體要求、基本原則和方法步驟,突出工程建設、土地出讓、産權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發和經銷六個重點領域,以及銀行信貸、證券期貨、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保九個重點方面,一項一項抓好工作的落實。
全國有260多萬個企業事業單位和49個行業主管(監管)部門及其系統深入開展了自查自糾,收繳的不當所得由2007年初的5.6億元增至12億元。黨員幹部的法治理念和服務意識、責任意識得到強化,廣大經營者依法合規經營的觀念逐步樹立,靠送禮行賄獲得交易機會和商業利益的“潛規則”在一些地方和行業正在得到糾正。
通過加大懲治力度,對商業賄賂行為形成了強烈的震懾。據統計,截至2007年8月,全國共查結商業賄賂案件31119件、涉案金額70.79億元,其中涉及公務員的案件6971件、涉案金額17.13億元。
同時,各地區各部門堅持用發展的思路和改革的辦法,積極探索從源頭上防治商業賄賂的有效途徑,取得了重要進展。把治理商業賄賂的要求寓于各項改革措施之中,加快推進行政審批制度、財政管理體制、投資管理體制和産權交易、土地出讓、物資採購及建設工程招標投標等方面的改革。與防治商業賄賂相關的法律法規逐步完善。
十屆全國人大常委會審議通過了刑法修正案和反壟斷法,國務院有關部門共制定修改相關規範性文件近400件,各省(區、市)也結合實際制定了一批防治商業賄賂的地方性法規和規章。企業內控機制建設取得進展。許多企業加強對投資、融資、擔保、物資採購等重要事項的管理和監控,一些國有大中型企業嚴把設備引進、工程招標投標和大額資金流向關,建立完善了基本建設、清收賬款等方面的規章制度。
目前,在廣泛調研的基礎上,中央治理商業賄賂領導小組辦公室正抓緊起草《關於建立健全防治商業賄賂長效機制的意見》《關於在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》,並將在下一次中央治理商業賄賂領導小組會議審定後正式下發。