新華社北京１月１４日電（記者 劉詩平、劉琳）農村金融向來是我國整個金融體系的“瓶頸”。記者從有關部門獲悉，這個“瓶頸”問題有望在２００８年逐步得到改善，金融支農亮點將會頻頻閃現。

    亮點一：新型農村金融機構將突破１００家

    在農村金融改革進程中，村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構的出現，填補了試點農村地區金融服務空白，激活了農村金融市場。

    ２００６年底，銀監會調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，首批選擇在四川、內蒙古等６省（區）進行村鎮銀行等三類新型農村金融機構試點。目前，試點已擴大到全國３１個省（區、市），並有３１家村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社獲准開業，共吸收各類資本３．０６億元，吸收存款４．３１億元，累計發放貸款３．９８億元。２００８年，新型農村金融機構將突破１００家。

    中國銀監會副主席蔣定之表示，要大力培育適合“三農”特點的村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等新型農村金融機構，引導各類資本到農村投資創業，著力改善和提高農村金融機構覆蓋率。

    亮點二：立足“三農”　金融支農主力軍向現代金融企業邁進

    農村合作金融機構作為金融支農主力軍，將本著服務“三農”的原則繼續深化改革。截至目前，已改制組建１１３家農村合作銀行，１７家農村商業銀行和１８２４家以縣（市）為單位的統一法人機構。

    自２００３年改革啟動以來，農村信用社在我國“金融盤子”中的比重逐步提高。截至目前，我國農村合作金融機構農戶貸款餘額達１２２６０億元。其中，農戶小額信用貸款餘額２０３８億元，農戶聯保貸款餘額１３５１億元。

    蔣定之表示，農村合作金融機構今後的改革要按照股份制導向，改革産權制度，優化股權結構，支持符合條件的機構跨地區設立分支機構、引進戰略投資者並適時上市融資。

    農村信用社在農村有著最密集的機構網點和最多的客戶基礎，在支持分散農戶、農村小企業、農業産業化龍頭企業農業生産主體，以及其他涉農産業方面，都具有明顯優勢。

    銀監會合作部主任臧景范説，農村合作金融機構的改革發展必須堅持做實縣域和服務“三農”宗旨，針對農民貸款難問題，目前銀監會已成立跨部門研究小組，將研究提出進一步改進服務和解決貸款難的措施。

    目前，獲得貸款的農戶已達到７７４２萬戶，佔全國農戶總數的３２．６％，佔有合理需求並符合貸款條件農戶數的近６０％，受惠農民超過３億。農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，已成為億萬農民廣泛接受和歡迎的兩個金融産品。

    亮點三：多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系更加完善

    我國初步形成的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系在２００８年將日趨完善。“２００８年，政策性銀行的支農功能會進一步拓寬。”蔣定之説。農業發展銀行、國家開發銀行將突出加大對農業綜合開發、農村基礎設施建設等中長期項目的金融支持；中國進出口銀行則會更積極地支持農業企業“走出去”，拓展國際市場。

    ２００８年是農行改革的收官之年，其支農社會責任將進一步強化。對此，農行行長項俊波表示，股改後的農行將會加大對縣域經濟發展的支持力度，成為商業金融服務“三農”的支柱和骨幹。

    中國郵政儲蓄銀行日前獲准在全國籌建分支機構。新組建的分支機構網將覆蓋國內所有市、縣和主要鄉鎮，並將堅持“面向‘三農’，服務社區”的零售銀行市場定位。

    農村合作金融機構會在支持分散農戶、農村小企業、農業産業化方面進一步發揮支農主力軍作用。

    ２００８年，各類資本到農村地區設立機構、開辦業務，都將受到鼓勵。匯豐銀行去年１２月在湖北隨州成立曾都村鎮銀行、成為進入中國農村金融市場的首家外資銀行後，花旗、渣打等外資銀行均表示有意進入。匯豐則表示，２００８年會在內地農村設６至１０家支行。包括外資銀行在內的各類資本的參與，必將進一步激活農村金融市場。

    亮點四：金融支農基礎服務設施“硬體更硬”

    ２００８年，金融支農在基礎服務設施方面將“硬體更硬”。央行表示，今後將積極推動農村信用社加入大額支付系統、小額支付系統和支票影像交換系統積極創造條件，儘快解決農村信用社資金匯劃、匯兌困難問題。

    另外，值得一提的是，全國農村合作金融機構８５０００多家營業網點在２００８年有望全部接入農信銀資金清算系統進行實時支付清算，從而大大提高農信銀機構支付結算水平、改善農村地區支付結算環境。

    農信銀資金清算中心由全國３０家省級農村信用聯社、農村商業銀行、農村合作銀行及深圳農村商業銀行共同成立。業內人士表示，如果把央行的大額實時、小額批量支付系統比喻為各金融機構間的“支付清算高速公路”，那麼，農信銀資金清算系統是把農村不同等級的“公路”連接到“高速公路”上的樞紐站。