《廣西北部灣經濟區發展規劃》經國家批准實施後，對外，一灣牽挽11國；對內，良性互動東中西。

    中國的東部、中部和西部地區及相關省區市，經廣西北部灣經濟區這個新平臺，將能更好地實現優勢互補，科學發展，共創經濟合作新格局，打造沿海發展新一極。

    中國西部唯一沿海區域的全新使命

    國家發改委在《關於印發〈廣西北部灣經濟區發展規劃〉的通知》中明確指出：“廣西北部灣經濟區是我國西部大開發和面向東盟開放合作的重點地區，對於國家實施區域發展總體戰略和互利共贏的開放戰略具有重要意義。”繼而要求實現兩個“格局”，即“推動形成東中西良性互動，共同發展的格局”和“推動形成國際區域經濟合作新格局”。

    這與此前國家的相關總體規劃是一致的。國家在“十一五”規劃關於主體功能區建設中，把西部的成渝地區、關中地區和北部灣地區等作為重點開發類型區；在《西部大開發“十一五”規劃》中，將廣西北部灣經濟區列為西部地區三個率先發展的重點開發區域之一，提出要把該地區培育成為帶動和支撐西部大開發的戰略高地。

    “作為中國西部唯一的沿海區域，在促進中國與東盟合作的同時，溝通東中西，服務西南、華南和中南，廣西北部灣經濟區被賦予了全新的使命。”廣西壯族自治區發改委常務副主任章遠新説。

    中國經濟體制改革研究會會長高尚全預言：“作為溝通東盟和中國東南部沿海發達地區、中國西南地區的仲介紐帶，廣西北部灣地區有條件成為中國對接東盟的新‘增長極’。”

    廣西北部灣經濟區和以此作為節點的大西南地區，仍是一片有待開發的經濟洼地，比東部沿海地區具有更多的發展商機和低廉的開發成本，因而更能在中國新一輪産業佈局重大調整中，發揮對接産業變動調整的優勢條件和現實吸引力，吸引東部産業和外資向中西部地區轉移。

    東、中、西部的資源，將以北部灣經濟區為平臺進行良性互動，獲得優勢互補與合理配置，實現科學、增效的多方共贏和可持續發展。

    東中西進行良性互動的初步實踐

    東中西部在這裡的良性互動，已經有了實質性的動作。

    1993年，廣東潮汕人馬強輝來到與越南近在咫尺的憑祥弄饒邊貿點，從經營女性內衣起家，現在成為擁有進出口公司和物流公司、每年做著億元生意的傳奇人物。

    如果説上世紀90年代初馬強輝等個體經營者的先行一步，更多的是個人的獨具慧眼，那麼，近幾年東、中、西部省區市代表團的接踵造訪，便是一種更高層面的理性選擇。

    2006年9月，廣東省代表團到廣西考察，雙方簽署了《廣東廣西無障礙旅遊協議》；2007年10月，湖南、廣西決定在交通、經貿等方面加強合作；貴州與廣西簽署了《關於加強兩省區合作的框架協議》；北京、上海、四川等省市也都率團到廣西考察。

    隨著“百企入桂”行動，上海復星、東莞東糖、香港華潤、安徽海螺、新疆廣匯等知名民營企業，以及一些中國和世界500強的大企業和大集團，紛紛入駐。

    作為經濟發展血液的金融保險業，也向這裡集結和延伸，浦發銀行、華夏銀行、興業銀行、信誠人壽保險、越南西貢商信銀行等相繼來了。區域性廣西北部灣銀行，正在加快籌劃中。民生銀行、招商銀行、中信銀行、香港東亞等10多家銀行正在商談入桂。

    廣西人主動走出去的動作也越來越頻繁。南寧、柳州、桂林、百色、玉林、來賓、崇左等市領導紛紛率團前往東部地區招商，掀起承接産業轉移新高潮。去年僅前9個月，廣西與東部地區新簽訂合作項目1478個，區外到位資金586.74億元，佔全區引進資金總額的76.58%。

    廣西北部灣經濟區的地緣優勢正聚合來自東、中、西部地區的資金流、信息流、人才流，並轉化為巨大的生産力和發展力。

    科學規劃催生最美的新畫圖

    廣西北部灣地區集陸地、海洋、半島、島嶼為一體，且絕大部分近岸海域保持一類水質，陽光、海水、沙灘是這裡最美的風景，空氣質量和各海域沉積物均達到一類標準，海洋生物質量達標率為100%。

    為保護好這一灣凈水，《廣西北部灣經濟區發展規劃》首次以主體功能區的規劃理念，運用“綜合地理單元”的區劃方法，把4.25萬平方公里的經濟區劃細分為1912個綜合地理單元，劃分為城市、農村和生態三類地區。其中，城市地區佔9%，農村地區佔56%，生態地區佔35%。

    為保護青山綠水，《發展規劃》規定了相應的環保剛性減量指標，如2010年比2005年，萬元生産總值能源消耗降低10%，萬元工業增加值用水量降低33%、二氧化硫排放總量降低10%、化學需氧量排放總量降低13%。

    為確保《發展規劃》的科學性、民主性和創新性，國家發改委會同清華大學等方面的專家，多次深入北部灣地區調研，收集了大量材料，形成50多萬字的研究報告，召開各種調研會、座談會、諮詢會40多次，並徵求了國務院35個相關部委的意見。

    “有了科學的《發展規劃》，北部灣的良好環境一定能得到保證和維護。”自治區主席馬飚説。

    要將整個經濟區的藍圖變成美麗的現實，還有很長的路要走。

    如何抓住新機遇，負起新使命？自治區黨委書記郭聲琨這樣激勵全區：抓住機遇科學發展必須先於一切，高於一切，重於一切！ 廣西北部灣經濟區，東中西良性互動的交響樂已經奏響！  （記者 鄭盛豐 龐革平 田豐）