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民航局東航返航事件調查組和東航調查組取證查因
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年04月09日   來源:新華社

“返航”事件仍顯得撲朔迷離
——調查組對東航“返航”事件調查進展情況

    新華社昆明4月9日電(記者 林紅梅)中國民用航空局4月7日公佈了對東航雲南分公司航班“返航”事件的初步調查,認為部分航班存在“人為返航”因素。

    那麼,整個調查是怎樣進行的,“人為返航”航班是怎樣確定的,“人為返航”的原因是什麼?

    記者來到昆明,深入民航局東航返航事件調查組和東航調查組的工作人員,進行了第一手的採訪了解。

    在家飛行員反映是“天氣原因”返航

    據調查組介紹,3月31日至4月1日,東航共發生了21個航班“返航”事件。在飛行員“返航”後交給公司的常規航後報告中,均寫著“天氣原因”返航。

    中國民航局調查組成員、民航局雲南安全監管辦公室副主任余國強4月8日向記者出示了飛行員的航後報告後説:“3月31日,作為中國民航局西南地區管理局的派出監管機構,雲南監管辦啟動了航班大面積延誤應急預案,並開始對事件調查。調查是在公眾懷疑、媒體懷疑、我們懷疑的背景下展開的。4月2日上午,首先封存了對調查至關重要的飛機快速存取記錄器等相關飛行資料。”

    事件發生後,東航應急工作組也于3月31日下午進駐雲南分公司。應急工作組組長舒明江4月8日告訴記者:“在組織運力於4月1日下午疏散完畢旅客後,東航工作組4月2日上午開始找飛行員進行調查,所有飛行員都堅持‘天氣原因’返航的理由。”

    4月2日下午,中國民航局西南地區管理局派出調查組,來到東航雲南分公司。4月3日全天,找到當時在家的8名飛行員談話,這些飛行員都反映是“天氣原因”返航。

    余國強説:“我們不能武斷地做出飛行員‘人為返航’的結論,必須以事實為依據。”

    破譯、整理飛行記錄

    調查組介紹,為了加強對飛行安全的控制,原民航總局要求所有飛機安裝快速存取記錄器,這種儀器能自動對飛行員的飛行狀況進行記錄。

    這種儀器,4月2日上午已被雲南監管辦封存,此時成為調查的重要證據,監管辦要求東航儘快將21個航班的快速存取記錄器的數據破譯出來。

    當天,東航把記錄器送到雲南分公司譯碼中心進行破譯。記者來到譯碼中心,負責人袁家琪告訴記者:“這些機器裏的記錄全部是數字編碼,必須由專門的儀器對編碼進行破譯,破譯是儀器自動進行的。由於只有1台儀器,破譯了兩天兩夜,才把21個記錄器譯完,破譯後的文字記錄,是一組組數據。”

    4月3日,民航局西南地區管理局調查組在調查完一些飛行員後,把已被雲南監管辦封存的21個航班的飛行員在空中與地面管制員之間的陸空通話記錄調出來,對每個航班的對話,聽著錄音進行整理。

    調查組成員、雲南監管辦陳鵬德告訴記者:“我們一組10個人忙碌了一天,把錄音整理成了文字記錄。”

    用數據篩選“人為返航”

    4月5日,民航局調查組來到昆明,對已經整理出來的飛行數據、陸空對話記錄、飛行員返航報告進行對比分析。

    余國強説,這是一項細緻的工作,每個航班僅數據記錄就超過7頁,我們埋進數據堆裏,對大量數據進行一組一組的分析。同時,還要結合機長報告書、陸空通話的相關內容。10個人加班加點地忙到4月7日3時,終於把航班數據分析完畢。遺憾的是,有部分快速存取記錄器出現故障,破譯不出數據,無法進行分析。

    余國強説,調查顯示,有一架航班是因為飛機上的偏航阻尼器失效而“返航”的,機長報告裏如此寫著,調查組與飛機維修基地聯絡後,看到維修記錄上顯示著同樣原因。

    余國強介紹,通過對陸空對話記錄的分析和對塔臺管制員的了解,發現飛臨滄、文山機場等一些機組的航班是因為風速超標、在地面管制員的指揮下“返航”的。調查組與當地機場聯絡,取得了當地機場的證明材料。

    余國強説,數據顯示,有一部分航班是後機飛行員聽到前機飛行員説“天氣不好,無法降落”而半路返航的。

    余國強介紹,調查組通過對數據記錄中風向、風速、垂直過載等數據的分析,來判斷飛機當時處於怎樣的大氣氣流狀態下。數據顯示,部分機組做出“返航”的決定和數據分析指標不相吻合。經初步分析,這幾個航班的數據處於天氣狀況可降落的狀況下,因此用數據證明了一些航班“返航”存在“人為因素”。

    在掌握了初步證據後,4月7日中午和下午,東航和中國民航局分別對外發佈了發現部分航班涉嫌“人為返航”的消息。

    “人為返航”原因仍待查

    4月7日,東航暫停了涉嫌“人為返航”飛行員執行任務,要求他們協助調查組進行調查。但這些飛行員為什麼“人為返航”?

    據介紹,4月8日東航分別找這些飛行員談話,用數據證明他們存在“人為返航”因素,詢問“人為返航”原因。

    余國強説:“飛行員‘人為返航’背後的原因到底是什麼?這也是我們調查組要查清的問題。對於媒體報道的飛行員因稅過高、因小時費低等待遇原因而‘罷飛’的説法,目前根據調查組掌握的情況,尚未得到飛行員的認可。”

    4月9日,中國民航局調查組再次找飛行員談話,開展進一步的調查。民航局調查組負責人、西南地區管理局局長郭為民表示:“我們既要維護消費者的合法權益,又要保護飛行員的合法權益。下一步,本著實事求是、客觀公正的原則,進一步協助東航調查清楚事實真相,並要求向社會做出負責任的答案。”

 
 
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