新華社海口4月13日電(記者 王運才 卜雲彤)在4月13日海南建省辦經濟特區20週年之際,中共海南省委書記、省人大常委會主任衛留成在接受新華社記者獨家專訪時表示,回顧總結20年的實踐,我們深切體會到,沒有改革開放,沒有建省辦經濟特區,就沒有海南的今天。改革開放是海南經濟特區發展的生命線,是海南走向繁榮富足、文明和諧的必由之路。
衛留成説,海南建省辦經濟特區,是鄧小平同志親自倡導、中央立足於改革開放全局作出的一項重大決策。經過20年的不懈努力,海南的改革開放和發展建設取得了豐碩成果。
過去20年是海南歷史上發展最快的時期,基本實現了從計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制、從封閉到全面開放、從經濟落後到初步繁榮、從解決人民群眾溫飽問題到全面建設小康社會的重大轉變。全省生産總值從1987年的57.28 億元增長到2007年的1229.6億元,年均增長11.4%;地方財政收入從2.96億元增加到152.42億元,年均增長21.8%;人均生産總值由925元提高到14631元,年均增長9.7%。熱帶高效農業、新型工業、海島旅遊業迅速發展,經濟結構戰略性調整取得明顯成效,三次産業結構由50:19:31調整為31.1:29.6:39.3,經濟發展實現了速度加快、結構優化、效益顯著提高。
海南經濟特區率先在全國提出並基本建立社會主義市場經濟體制,實行“小政府、大社會”和“大部門”體制,是全國唯一實行省直管縣行政管理體制的省份,在燃油附加費改革和物價改革等許多方面先行先試,起到了一定的試驗、示範作用。對外開放不斷擴大,設立洋浦經濟開發區和洋浦保稅港區,實施落地簽證、免簽證、航權開放等政策,成功推動博鰲亞洲論壇落戶海南,初步形成了全方位開放的格局。
基礎設施明顯改善,建成了環島高速公路、粵海鐵路、海口和三亞兩個國際機場,覆蓋全島的立體交通運輸網絡初步形成;城鎮化率從1987年的16.6%提高到2007年的47.2%;率先建設生態省,人居環境顯著改善,城鄉面貌煥然一新;人民生活水平明顯提高,城鎮居民人均可支配收入從1987年的945元提高到2007年的10997元、年均增長12.8%,農民人均純收入從502元提高到3791元、年均增長10.7%。
衛留成認為,20年的巨大成就充分證明,黨中央關於海南建省辦經濟特區的決策是英明正確的。
近年來,海南提出要全面落實科學發展觀,堅持生態立省、開放強省、産業富省、實幹興省,突出經濟特區的“特”字,努力構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制,全面推進各項建設,實現海南又好又快發展。同時提出,海南要重塑特區意識,重振特區精神,以體制創新、對外開放、艱苦創業和搶抓機遇的新要求,賦予特區精神新的內涵。省委、省政府適時提出建立洋浦保稅港區、建設國際旅遊島、推動農墾改革、完善省直管縣管理體制等4項重點改革開放任務,並採取措施集中力量強力推進,取得了明顯進展和成效。
衛留成表示,站在新的歷史起點上,作為全國唯一全省性的經濟特區,海南有責任也有條件先行先試,成為我國新時期改革開放的綜合試驗區。爭取通過10年到15年的努力,以洋浦保稅港區為起點,逐步在海南建成自由貿易區;實行更加開放的旅遊政策,把海南建成國際旅遊島;堅持生態立省、環境優先原則,把海南建成生態文明示範省;從解決民生問題入手,推進基本公共服務均等化,使海南成為我國最開放、最具活力的地區之一,成為科學發展、和諧發展的示範區。