9月初的一天，南京市洪武路派出所社區民警韓愛紅像往常一樣在工作電腦上檢索信息，忽然發現了自己轄區一名網上逃犯的蛛絲馬跡。“終於露面了。”韓愛紅立即報告，南京警方隨即組織抓捕了在逃幾年的販假犯罪嫌疑人。

    截至目前，江蘇已經建成公安四級網和10大基礎信息資源庫，30個主要業務應用系統，並在此基礎上建成省級警務綜合平臺，全面整合了公安內外信息數據近15億條，初步實現了對在逃人員和違法犯罪活動軌跡的動態掌控。江蘇省省長助理、省公安廳廳長黃明表示，江蘇把公安金盾工程和“三基”工程緊密結合，大力推進公安信息化建設，努力走出一條以信息化引領警務改革、深化“三基”工程建設的路子。

    信息化引領警務現代化

    在江陰市城中派出所的信息採集室內，記者看到了指紋儀、血液採集器等設備。按照江蘇省公安廳信息化建設的要求，基層公安機關對犯罪嫌疑人的身份、圖像、指紋、DNA等個人信息將進行必要採集。

    “過去我們獲取的信息是寫在本子上、裝在口袋中、記在腦子裏，既不及時、全面，也不能實現信息共享和利用。”從警20多年的城中派出所所長朱佛順對信息化的成就由衷讚嘆。如今，江蘇60%以上派出所建成圖像監控中心，90%以上所隊建立了標準化信息採集室。信息化提升了江蘇公安基層所隊的科技含量，也促進了警力下沉。江蘇公安廳要求基層一線民警每週入戶調查不少於30戶，轄區內所有旅館住宿、房屋出租、暫住人口登記等信息都必須傳輸匯集到警務綜合平臺。目前，江蘇處於基層一線的警力佔比已達92.3%。

    江蘇公安機關運用信息化整合多種技術手段，廣泛獲取案件、人員、物品、痕跡等信息，大範圍開展關聯查詢、碰撞比對，極大提高了精確制導打擊犯罪的能力。2007年，江蘇公安利用網上信息直接破案佔22%、協助破案佔27.5%，抓獲網上逃犯3.9萬名。

    信息化推進執法規範化

    “信息化的基本特徵就是標準化，如今我們就是用信息化把各項執法活動的標準和程序全部固化下來。”江蘇公安廳負責人介紹，90%以上的公安業務實現了網上流轉，13個市局目前全部依託警務綜合平臺建立了網上辦案系統，每一起案件從接處警開始到辦理結束都在平臺上操作，做到了“證據網上展示，程序網上流轉，手續網上辦理，結果網上公開”，民警辦案不符合程序就辦不下去，工作不符合標準就能及時發現。網上辦案系統最大限度地預防和減少了執法中的問題，江蘇公安執法質量也始終保持全國領先，2007年執法質量優秀、合格單位達到97.9%。

    打開江蘇省公安廳的警務綜合平臺，可以看到這裡開辦有“網上法律學校”。這是江蘇公安利用信息化推動隊伍建設的又一重要舉措。通過組織專家開展網上會診案件、遠程教學等活動，實行民警網上學法分級管理，推行網上執法資格認證，組織民警深入開展網上法制練兵活動，有效提高了全警執法能力。

    信息化促進社會和諧

    太倉，一個本地人口和外地人口一樣多的百萬人口城市，當地公安機關近年來實施的“新太倉人融合工程”，為和諧太倉建設立下汗馬功勞。面對40多萬流動人口，太倉市公安機關建立詳細的外來人口信息網絡，並與組織部門一起利用採集到的黨員信息幫助建立外來人口流動黨委和黨支部，並在黨員中挑選出治安信息協調員，有效維護了當地良好的社會秩序。

    除了警力向基層傾斜之外，江蘇省公安機關還堅持把信息化與群眾路線緊密結合起來。江蘇公安機關建立起省市縣三級“平安民聲服務台”，利用互聯網24小時受理處置群眾諮詢、投訴、舉報、建議等非緊急警務，初步形成聽民聲、抓整改、受監督、保平安的長效機制。9月1日，江蘇省公安廳的“平安民聲服務台”開通首日，就收到各類群眾來信63封。

    江蘇省公安廳有關負責人表示，公安信息化建設的目的，就是通過織密一張保民平安的天網，搭建一個為民服務的平臺，努力做到讓犯罪分子怕，讓人民群眾親，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。(記者 申 琳)