新華社北京１０月２３日電（記者隋笑飛、張景勇）全國人大常委會２３日開始審議國務院關於提請審議批准《核材料實物保護公約》修訂案的議案。

    國務院在有關提請審議批准這個公約的議案中表示：“經審核，《公約》修訂案的內容與我國現行法律規定不相抵觸，批准《公約》修訂案對維護我國負責任大國的國際形象，加強我國核材料和核設施的安全管理，促進我國核工業的健康發展具有積極意義。”

    《核材料實物保護公約》是國際核不擴散與核安保領域的重要公約，其宗旨是保護核材料在國際運輸中的安全，防止未經政府批准、授權的集團或者個人獲取、使用、擴散核材料。《公約》于１９７９年１０月２６日在維也納通過，並於１９８７年２月８日起生效。我國于１９８９年１月加入了《公約》。截止到２００８年８月，《公約》對１３７個國家和國際組織生效。

    ２０世紀９０年代以來，恐怖主義活動逐漸成為地區安全和穩定的重要威脅，加強國際核安保體制，保護核材料和核設施在生産、使用、存儲和運輸過程中的安全，防範核恐怖主義活動成為世界各國的共識。為了對用於和平目的的核材料和核設施進行有效保護，並在全球範圍內預防和打擊涉及核材料和核設施的犯罪，國際原子能機構于１９９９年啟動了《公約》的修訂工作。

    在《公約》修訂過程中，原國防科工委會同外交部、公安部等部門積極參加了《公約》修訂案的起草和談判工作，併為最終達成各方均能接受的方案作出了重要貢獻。《公約》修訂案于２００５年７月８日在維也納通過，我國常駐聯合國維也納辦事處及其他國際組織代表、特命全權大使吳海龍代表我國政府簽署了外交大會“最後文件”。截止到２００８年９月，已經有１８個國家批准了《公約》修訂案。《公約》修訂案將於三分之二的締約國交存批准書之日後的第３０日起生效。

    《公約》修訂案的主要內容是：

    ——將《公約》的名稱變更為《核材料和核設施實物保護公約》，適用範圍由核材料的國際運輸擴展到核材料的安全使用、儲存、運輸以及核設施的安全運行，並新增加了保護核材料和核設施免遭蓄意破壞的條款；

    ——明確了各締約國應對建立、實施和維護本國核材料和核設施實物保護制度負全責，並將軍用核材料和核設施排除在《公約》適用範圍以外，避免履約對軍用核材料和核設施生産、儲存和運輸産生影響；

    ——明確了核材料和核設施實物保護的目標和基本原則，對締約國核材料和核設施實物保護的法律和監督框架、應急響應計劃和信息保護等方面提出了原則要求；

    ——明確了在核材料和核設施被盜竊、被非法獲取、遭到蓄意破壞，或者受到此 種威脅時，締約國之間應開展合作，查找和追回被盜或者丟失的 核材料，減輕破壞所造成的放射性威脅，保護核材料和核設施免 遭破壞；

    ——明確了各締約國應當立法對盜竊或者非法獲取核材料，蓄意破壞核材料和核設施的行為予以懲處，並在引渡和司法協助方面開展合作。

    香港特別行政區政府和澳門特別行政區政府表示同意適用《公約》修訂案。