新華社重慶１１月４日電（新華社記者 王曉磊 張桂林）三峽工程百萬移民，千里峽江山河再造。經過十多年移民遷建，百萬移民搬遷安置任務基本完成，三峽庫區正邁向建設和諧穩定新庫區的征途。

    近幾年來，三峽庫區負重前行，面貌已發生重大變化，移民“搬得出”目標得以實現，“産業空虛”難題開始破解，移民就業渠道不斷拓寬，“穩得住、逐步能致富”正在逐漸變成現實。

    一切為了移民 “搬得出”基本實現

    今年６月，重慶市長壽區鳳城街道三洞村三峽移民李淑和鄰居們喜遷新居，三峽庫區１７５米水位線以下的移民搬遷基本結束。至此，三峽工程已累計搬遷安置移民１２４萬人。

    百萬移民的順利搬遷來之不易。十多年來，國家投入４８０多億元（靜態投資）用於三峽移民遷建，庫區移民“舍小家、顧大家”奉獻、拼搏，全國各省市傾力支援，百萬移民搬遷這道“世界級”難題基本破解。

    作為三峽庫區最後一個淹沒縣城，開縣見證了三峽大移民的基本完成。今年以來，開縣平均每天搬遷１８０多人，復建房屋０．２２萬平方米，於今年８月份圓滿完成了移民任務，為三峽工程２００８年試驗性蓄水創造了條件。

    開縣縣委書記蔣又一説：“移民任務順利完成，是依靠以人為本的移民政策，最大限度維護移民利益。”為了最大限度讓利於民，開縣在移民搬遷中讓政府機關辦公樓“騰位置”，把移民儘量安置到基礎條件好、交通便利、商業價值高的地段；在不突破國家移民政策的前提下出臺了一系列惠民措施，如修建廉租房、經濟適用房解決困難移民住房難，完善基礎設施、解決後靠移民行路難、飲水難，利用低保、困難補助解決貧困移民生活難等，受到移民的歡迎。

    移民搬遷以來，三峽庫區建設取得跨越式發展，峽江兩岸新建城市、縣城１３座、集鎮１１４座，三峽地區交通、電力、水利、通信等基礎設施狀況大為改觀，教育、衛生等社會事業發展迅猛，庫區逐漸擺脫了貧窮、落後的面貌。

    移民生活水平提升、就業出現轉機

    移民遷建以來，三峽庫區農村交通、農林、水利等基礎設施建設加快，農村移民生産、生活條件普遍有所改善。目前，重慶庫區已經建成移民柑橘果園６．４萬畝和４個優良種畜繁育基地，幫助７萬多移民發展致富，完成移民後期扶持項目１０４０個，近３０萬移民從中受益。通過後期扶持，關係移民群眾生産生活最現實、最急迫的困難逐步得到緩解，農村移民收入逐年增加，重慶庫區農村移民人均純收入從２００４年的２５３５元增加到２００７年的３７８２元。

    為促進移民就業，庫區還加強了移民職業培訓和就業幫扶。重慶先後實施了消除移民“零就業家庭”計劃，使近萬名城鄉移民實現了就業和轉移就業；培育移民勞務經紀人和致富帶頭人２１００多人，帶動４．３萬名三峽移民實現就業。萬州區就業局長趙建國説，庫區近年來很重視健全就業服務網絡，去年萬州區投資１３００萬元，建立了庫區最大的人力資源市場，提供就業崗位１７０００多個；同時，把每位城鎮移民的就業情況登記上網，基本實現動態管理。每個社區都專門制定了就業信息宣傳欄和用工信息欄，只要有招工信息就張榜公佈。目前，萬州區就業率達９５％以上的充分就業社區已有３０個，在一些街道，只要不挑不揀，２４小時內就能保證城鎮移民就業。

    隨著産業發展、就業服務網逐步完善，三峽庫區移民就業出現重大轉機，２００７年底重慶庫區城鎮３５．０９萬移民勞動力已就業２４．６萬人，城鎮調查失業率從２００４年的２０％降至９．３％，城鎮移民人均可支配收入達到６４２８元。

    由“破”而“立” 庫區産業逐漸起步

    在長江之畔的重慶忠縣途井鄉友誼村，三峽移民馬和方一邊料理著自家的橘樹，一邊高興地告訴記者：“今年果樹收入估計能達到２．５萬元。要在早幾年靠種地，收入還不到現在的零頭。”

    ４年前，剛結束二期移民搬遷的忠縣正處於“艱難時刻”：移民資金已使用大半，企業大多關停，城鎮移民失業率達２１．２％，政府負債１２億元。然而通過幾年奮鬥，忠縣産業逐漸勃興，已初步形成了裝備製造、機械加工、生物制藥、能源化工、農副産品加工五大支柱産業。其３０萬畝優質柑橘産業化項目完全投産後，將成為世界第三大、亞洲第一大柑橘生産基地。

    忠縣的跨越是三峽庫區近年來産業發展的一個縮影。為破解庫區“産業空虛”難題，中央先後設立了庫區産業發展基金、電力扶助專項資金等多項優惠扶持政策，全國各省市大力支持庫區産業發展。目前，一大批優勢企業和名牌産品落戶三峽庫區，嫁接改造了當地落後虧損企業，為庫區經濟培育了新的增長點。三峽庫區各區縣也主動“突圍”，依託自身資源和勞動力優勢，積極承接東部沿海産業梯度轉移，發展特色資源型産業。移民任務最重的萬州區在搬遷時，全區一半以上工礦企業破産關閉。但近年來，萬州區已形成鹽氣化工、新材料新能源、紡織服裝、食品藥品等特色産業，預計到２０１１年將完成投入３６０億元，産出達６００億元。

    經過多年的負重前行，三峽庫區經濟總體實現了由“破”而“立”。統計顯示，１９９３年至２００７年底，三峽庫區２０個移民區縣地區生産總值由２００余億元增長至３０００余億元，增長近１４倍；地方財政收入由不到１３億元增長至２００余億元，增長１５倍以上。