浙江省實施“兩創”戰略推動經濟“爬坡過坎”   

    杭州萬向集團工人正在生産自主研發、創新的品牌産品（11月19日攝）。近年來，浙江省堅持以科學發展觀為指導，全面實施“創業富民、創新強省”戰略，推動經濟發展“爬坡過坎”。“兩創”戰略正成為這個民營經濟大省應對世界金融危機、打開轉型升級之門的一把金鑰匙。 新華社記者 王小川 攝

    新華社杭州11月22日電（記者李亞彪 張樂）在浙江省紹興縣，中國輕紡城國際會展中心、中國輕紡城科創大廈的大樓正拔地而起。“我們正在推動中國輕紡城企業走向二次創業，國際會展中心用於輕紡産品發展會展經濟，而在科創大廈可以完成過去不少中小企業單獨無法開展的研發。”紹興縣委書記徐煥明説。

    紹興縣是浙江省堅持以科學發展觀為指導，全面實施“創業富民、創新強省”戰略推動經濟發展“爬坡過坎”的縮影。“兩創”戰略正成為這個民營經濟大省應對世界金融危機、打開轉型升級之門的一把金鑰匙。

    “創業富民、創新強省”是浙江省委去年以來實施的重大戰略，它強調全面推進個人、企業和其他各類組織創業與再創業，全面推進制度創新、科技創新等方面的創新，建設全民創業型社會和全面創新型省份，推進經濟社會又好又快發展。面對世界金融危機，浙江省委書記趙洪祝表示，做好當前經濟工作，必須堅定不移地貫徹落實科學發展觀，堅定不移地實施“兩創”總戰略。

    今年下半年以來，為推動企業創業創新，浙江省制訂多項新的扶持政策，由省發改委牽頭，對企業投資建設的高新技術項目，在資金等要素方面給予傾斜；由省科技廳牽頭，對企業設立各類國家級或省級技術中心、工程研究中心、工程技術中心、研發中心，以及面向行業和區域的技術中心，加大財政扶持力度；由省財政廳牽頭，對企業研發新産品實行評定獎勵制度，重點支持研究開發、生産高新技術産品和節能環保産品。扶持政策還涵蓋了金融保障、實施品牌戰略、扶持出口型企業、稅費減免等方面。

    浙江省中小企業多，有關部門深刻認識到，中小企業生存壓力大，創業創新需要“鬆綁”。為此，一項項旨在為企業“鬆綁”的制度創新不斷出現。浙江省銀監局採取分類對待的原則，優先支持自主創新型、環境保護型、資源節約型企業發展，減少對高污染、高能耗和資源消耗嚴重企業的銀行信貸，推動産業結構升級。浙江省中小企業局聯合多家單位建立中小企業融資平臺，在為100多家小企業融資3億多元的基礎上，又組織12家擔保機構抱團解決更多中小企業的融資困難。他們還探索小企業集合發債，初步與銀行、省金融辦商定，解決30億元集合發債的擔保問題，並積極爭取省財政設立中小企業集合發債補貼資金，降低中小企業集合發債的成本。

    杭州、義烏等地還果斷減免、暫停對企業的各類收費。杭州市蕭山區自9月份以來，共暫停涉及33個部門的150多項行政事業性收費，這一舉措將使區財政年收入減少6000余萬元。義烏市則取消了200多項涉企行政收費，金額超過1億元。浙江省工商局局長鄭宇民説，為鼓勵創業創新，他們為企業免去審計費、信用良好企業年檢費、農民個體經營管理費等5類行政性收費，其中企業年檢免交審計報告一項，就為全省企業減少15億元成本。

    在浙江省有關部門的帶動下，各地創業創新蔚然成風。台州市發揮財政資金帶動作用引導企業建成市級以上技術中心76家，大江實業有限公司與浙江工業大學建立氣動聯合研發中心，成功研製出了具有國際先進水平的鎂合金氣動釘槍，成為本行業國家重點出口創匯企業。在義烏小商品市場，總投入近千萬元的浙江大學義烏玩具創新中心落戶這裡，佔全球市場三成份額的無縫服裝行業也設立了首家省級區域科技創新服務中心。義烏市科技局辦公室副主任趙曉兵説，前３季度全市專利申請量和授權量分別達1400件和900件。市場內八成以上商位有新品上市，在嚴峻的宏觀形勢下，義烏小商品景氣指數持續上行。

    浙江今年前３季度生産總值同比增長10.6%，規模以上工業增加值增長11.6%，出口總額增長24.3%。省長呂祖善認為，在遇到困難的情況下，全省經濟保持這樣的發展態勢來之不易，其中一個重要原因是得益於按照科學發展觀要求實施“兩創”總戰略。為推動這一戰略，浙江省前３季度財政科技支出增長41.6%，規模以上工業企業科技活動經費支出增長36.2%。

海南省調整系列政策促進房地産業持續穩健發展

    新華社海口１１月２２日電（記者　趙葉蘋）記者從海南省建設廳獲悉，這個省《關於促進房地産業持續穩定健康發展的意見》近日正式出臺，《意見》對普通住房標準、限價房利潤率、公積金貸款額度上限等方面做了重大調整。

    海南省建設廳有關負責人表示：“該意見的出臺是為了合理引導住房消費與房地産開發，貫徹落實國務院關於進一步擴大內需、加強保障、改善民生等一系列政策措施，從而保證全省經濟平穩較快增長。”

    調整了普通住房標準。《意見》第９條規定，將海南享受稅收優惠政策的普通住房標準調整為：同時具備住宅小區容積率１.０以上，單套建築面積１４４平米以下（含１４４平米）兩個條件。而此前，海口市享受稅收優惠政策的普通住房標準是２００５年６月１日開始執行的，普通住房必須同時滿足三個標準：一是住宅小區建築容積率在１.０以上，二是單套建築面積在１４４平米以下，三是實際成交價格在同級別土地上住房平均交易價格１.４４倍以下。

    限價房利潤不超６％。《意見》第８條規定，海南要大力扶持、加快建設限價商品住房，其用地可以基準地價出讓，允許以合同約定方式緩交或者分期繳交土地出讓金，限價商品住房的投資利潤率控制在６％以內，具體實施辦法由各市縣指定。限價房是一種限價格限套型（面積）的商品房，主要解決中低收入家庭的住房困難，據了解，海口、三亞在２００９年將分批次推出一定數量的限價房。

    公積金額度上限５０萬元。《意見》第１６條規定，本省住房公積金正常繳存半年以上的居民可以申請個人公積金貸款，商品住房貸款最長年限由男６０歲、女５５歲調整為男６５歲、女６０歲；住房公積金貸款最高金額由此前的最高３０萬元調整為：海口市、三亞市為５０萬元，其他市縣為３０萬元；住房公積金按揭貸款首付比例調整為２０％。

"北大倉"增加農業基礎設施投入打造千億斤大糧倉

    新華社哈爾濱１１月２２日電（記者 王春雨）今年以來，黑龍江省以項目拉動農田水利建設，通過增加農業基礎設施投入，提升科技農業增産支撐等途徑，力爭在２０１２年使全省糧食總産登上５００億公斤新臺階，使“北大倉”成為國家保障糧食安全的大糧倉。

    記者從黑龍江省水利廳了解到，黑龍江省今秋明春將以項目拉動農田水利建設，打一場大興水利的戰役。黑龍江省在２００８年度各級財政已經投入１．９８億元，用於發展旱田的節水灌溉，與傳統灌溉相比，預計每年將節水１．５億立方米，增産糧食０．８８億公斤，使農民增收１．１億元。

    據介紹，２００８年黑龍江省大型灌區續建配套與節水改造項目中央預算內投資計劃共下達了３次，總投資為３．５４億元，其中中央預算內投資１．７７億元，群眾自籌１．７７億元。投資涉及黑龍江省２０處大型灌區中的１９處灌區，重點對悅來灌區、響水灌區、興凱湖灌區、龍鳳山灌區、引湯灌區等灌區的渠首工程及輸水交叉工程進行了建設。

    據黑龍江省農田水利管理總站副站長呂純波介紹，今年中央財政農田水利建設補助專項資金項目對黑龍江省１３處大型灌區和８處中型灌區共下達投資１．４２億元，用於大、中型灌區末級渠係改造，其中中央財政投資０．８４億元，群眾自籌０．８４億元，計劃配套渠道工程１１９９．４２千米，配套渠係建築物２２５９座。工程全部建成後，可以增加糧食産量０．２３５億公斤，節水０．３２億立方米。

    呂純波告訴記者，黑龍江省確定的今秋明春農田水利基本建設任務目標是計劃投入資金１１．３億元，投工９３８萬個，完成土石方７０００萬立方米。新打抗旱灌溉井１萬眼，新建、續建與改造小型蓄水工程４００處。此外，全省還計劃新增灌溉面積２１０萬畝，新增旱田節水灌溉面積１００萬畝，改善灌溉面積２７７萬畝。

    黑龍江省水利廳有關專家認為，以項目促進農田水利基本建設，是新時期農田水利基本建設的有效途徑。目前，黑龍江省各地正以項目為重點，在全省掀起農田水利基本建設熱潮。

 汶川計劃建生態旅遊區 將成為經濟發展新增長點

    新華社成都１１月２２日電（黃堃、施龍斌、鐘美蘭）２２日，汶川縣三江盤龍山生態旅遊度假區開發建設項目，在“５·１２”大地震震中汶川正式簽約，這標誌著汶川縣三江鄉境內盤龍山脈及周邊相關地區的開發建設進入實質性。

    該項目由汶川縣人民政府與廣東省惠州市林豐實業有限公司合作開發，擬把汶川縣三江鄉境內盤龍山脈及周邊相關地區建設成集休閒、娛樂、度假、會議、觀光、山地運動、水上運動、戶外運動為一體的自然人文旅遊精品。該項目總投資４．２億元，分３期進行，將在盤龍山建設五星級賓館並開發系列旅遊産品。

    建成後的生態旅遊度假區，處於“成都市１小時經濟圈”規劃範圍內，具備成為成都“後花園”的潛力，同時也將有利於促進當地經濟恢復和可持續發展，成為汶川縣經濟發展的新增長點。