新華社長沙１１月２６日電（記者 譚劍）湖南省在學習實踐科學發展觀活動中，創新幹部選拔任用機制，堅持“不能讓綜合素質高的人吃虧，不能讓幹事的人吃虧，不能讓老實人吃虧”的用人導向，從基層選拔一批優秀幹部直接到省直機關任職，並從省直黨政機關、企業、高校選調優秀幹部充實基層，使“面向基層、雙向交流”選人用人常態化、規範化。

    １１月中旬，經湖南省委全委會票決通過，１１名在省直機關和企業、高校任職的廳級官員將到市縣任職，其中５人任縣委書記；１４名縣（市、區）委書記直接提拔到省直廳局擔任領導職務。在湖南省委公佈的名單中，來自湖南最偏遠地區湘西瀘溪縣的縣委書記董清雲任省交通廳副廳長。即將派往株洲和岳陽擔任縣委書記的李暉與彭國甫，此前分別為共青團湖南省委書記、湘潭大學黨委書記，兩人均為正廳級幹部。

    湖南省委書記張春賢認為，基層是國家政權的基石，是服務群眾的橋梁，是改革發展的第一線。因此，幹部要面向基層選拔，在一線培養，形成重視基層、加強基層、服務基層的良好導向，激發幹部紮根基層建功立業。把基層的優秀幹部選上來，把上面的優秀幹部派下去，不僅有利於加深幹部與群眾的感情，豐富其基層領導工作經驗，同時也可産生“鯰魚效應”，激發整個幹部隊伍的活力，形成面向基層的黨政幹部培養鏈。

    近年來湖南一直在探索“面向基層、雙向交流”的幹部選拔任用新機制。２００６年８月，湖南省委首次從縣鄉幹部中提拔了１０人“直升”至省直機關任職，其中有５名來自偏遠地區的鄉鎮黨委書記分別被安排到省直機關擔任處級實職。自２００６年至今，湖南全省已先後有１８０多名優秀鄉鎮黨委書記、鄉鎮長被送進縣市區黨政領導班子或提拔到市直部門任領導職務。２００７年、２００８年２１０名優秀村官被錄用為鄉鎮公務員。

    湖南省委常委、組織部部長黃建國説，目前湖南正在探索建立選拔優秀縣鄉幹部到省、市黨政機關任職的制度，並使之常態化、規範化。省裏每兩年選拔一次。計劃明年，縣級黨政班子成員中，有３年以上鄉鎮、街道、企業等基層領導工作經歷的要達到半數以上；３年內，處級以上幹部有基層工作經歷的要達到２／３以上。這樣做的目的就在於使基層幹部明白，面向基層選拔任用幹部並非“一錘子買賣”，幹部的上下交流將成為常態，逐步形成上級黨政機關從基層和生産一線逐級遴選幹部機制。

    無論是從基層選拔優秀幹部，還是從企業、高校選拔人才充實基層一線，湖南省均以“公開、民主、競爭、擇優”作為選拔原則。湖南省此次在考察和選拔到省直機關任職的基層幹部時打破幹部考察常規，堅持依靠多數人選人，並在幹部任用上給群眾更多的話語權，共設置了五道考察關。這五道關分別為：由省委派出了２８個督查組分赴１２２個縣（市、區）進行了深入的考察；１４個市州委進行了考察推薦；統計部門民意調查；省委巡視組了解情況；組織部門綜合考察。在此基礎上，湖南省委還廣泛聽取了各方面的意見，專門召開了省“兩代表一委員”座談會和省委常委會進行了研究，並將擬任名單提交省委全委會進行票決，在全委會票決中，這１４名擬任人選均獲高票通過。

    湖南省委黨校教授、湖南行政學院公共管理教研部主任王學傑認為，湖南的幹部任用改革在把基層幹部能“上”變成常態的同時，把高層幹部能“下”的渠道也暢通了，這種“下”不是傳統意義懲罰性質的“下”，而是一種以“基層”為核心的“下”，這對湖南乃至全國的幹部人事制度改革都將是一種有益的嘗試。