新華社北京１２月１０日電　《決定》全面部署了積極發展現代農業、推進農業結構戰略性調整的重大任務，提出要以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業産業體系。

    準確理解中央的戰略意圖，需要把握好兩個方面：第一，構建現代農業産業體系的主要任務。按照走中國特色農業現代化道路的基本要求，在推進農業現代化進程中，必須著力構建現代農業産業體系，不斷拓寬農業內涵和外延，優化農業産業結構，拓展農業産業領域，提升農業産業競爭力。

    現代農業産業體系是集食物保障、原料供給、資源開發、生態保護、經濟發展、文化傳承、市場服務等産業于一體的綜合系統，是多層次、複合型的産業體系。

    從推進我國農業現代化建設的基本任務出發，構建現代農業産業體系需要抓好三大體系建設：一是農産品産業體系。必須在穩定發展糧食生産的基礎上，加快發展棉花、油料、畜牧、水産、蔬菜、水果等各個産業，確保國家糧食安全和主要農産品供給。二是多功能産業體系。必須在發揮農業提供食物和原料功能的同時，加快培育和拓展與生態保護、休閒觀光、文化傳承、生物能源等密切相關的循環農業、特色産業、生物能源産業、鄉村旅遊業和農村二、三産業等，充分發揮農業多種功能，增進經濟社會效益。三是現代農業支撐産業體系。必須加快發展農業科技、社會化服務、農産品加工、市場流通、信息諮詢等為農服務的相關産業，提升農業現代化水平，提高農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。

    第二，構建現代農業産業體系的主要措施。《決定》指出，發展現代農業，必須按照高産、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業産業體系。

    構建現代農業産業體系需要在以下幾個方面下工夫：一是科學規劃産業佈局，根據保障糧食等主要農産品供給和發揮比較優勢的要求，搞好産業佈局規劃，科學確定區域農業發展重點，形成優勢突出和特色鮮明的産業帶。同時，引導加工、流通、儲運設施建設向優勢産區聚集，逐步提高産業競爭能力和提高農業整體效益。二是推進産業結構戰略性調整。在穩定發展糧食生産的基礎上，鼓勵和支持優勢産區集中發展棉花、油料、糖料、馬鈴薯等大宗産品，加快發展畜牧、水産、園藝類産品，因地制宜發展特色産業和鄉村旅遊業。三是加快農業科技創新，充分發揮農業科技對現代農業的促進和支撐作用，加強科技研發、成果轉化和技術推廣，不斷推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生産經營信息化。四是加強社會化服務，加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系，支持供銷合作社、專業服務公司、行業協會、農民經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生産經營服務。五是推進農産品市場體系建設和農村流通現代化，重視市場流通對現代農業的支撐作用，加強農産品批發市場網絡建設，健全農産品批發和零售、現貨和期貨市場體系，推廣連鎖配送現代物流方式，培育多元化市場流通主體。六是培育農民新型合作組織，按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，加快發展農民專業合作社，提高農民的組織化程度和參與市場競爭的能力。七是加強農業標準化和農産品質量安全工作，嚴格産地環境、投入品使用、生産過程、産品質量全程監控，切實落實農産品生産、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任，杜絕不合格産品進入市場。