發展改革委：我國將建立固定資産投資項目節能評估和審批制度

    新華社北京１２月１９日電（記者 江國成）據國家發展和改革委員會有關方面負責人１９日介紹，為了從源頭控制能耗的不合理增長，進一步推動節能減排工作，我國將建立固定資産投資項目節能評估和審批制度，把節能評估和審查制度作為項目審批、核準和開工建設的前置性條件之一。

    這意味著上述制度實施後，相關固定資産投資項目必須首先在節能評估、土地和環境評估三方面達到國家和地方法規的要求，才能進入下一步審批和核準程序。

    這位負責人説，發展改革委在廣泛開展調研和研究，多次徵求有關地方、部門和專家意見的基礎上，研究起草了《固定資産投資項目節能評估和審查條例》（徵求意見稿），待進一步修改後報國務院審批。

    這位負責人説，固定資産投資項目節能評估和審查制度是從源頭控制高耗能、高排放、低水平重復建設的有力手段。目前，亟須按照節能法規定和中央經濟工作會議要求，加快建立和實施節能評估和審查制度，作為項目審批、核準和開工建設的前置性條件。

    今年的中央經濟工作會議要求，在應對當前經濟下行，擴內需保增長的過程中，要把加快發展方式轉變和結構調整作為主攻方向，有效遏制高效能、高排放行業過快增長和低水平重復建設。

    這位負責人説，長期以來我國經濟增長主要依靠擴大投資規模拉動，很多新上項目對高效合理利用能源重視不夠，造成能源資源的大量浪費。今年４月１日新修訂實施的《節約能源法》明確規定：國家實行固定資産投資項目節能評估和審查制度，不符合節能標準的項目不得審批、核準和開工建設。

    目前，全國已有１０多個省（區、市）建立了固定資産投資項目節能評估審查制度，部分計劃單列市及地方政府也制定實施了節能評估審查辦法。據交通部介紹，從１９９７年開始，交通部對港口碼頭項目實施節能評估和審查工作。

    這位負責人説，從各地和有關部門開展能評工作的情況看，實施獨立的節能評估審查制度，作為項目審批、核準和開工建設的前置條件，有效把住了能耗不合理增長的源頭關。