新華社廣州１月9日電（記者 孔博、肖文峰）８日公佈的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）指出，珠三角地區要按照城鄉規劃一體化、産業佈局一體化、基礎設施建設一體化、公共服務一體化的總體要求，率先形成城鄉一體化發展格局，實現城鄉基本公共服務均等化。

    《綱要》要求，珠三角要加強統籌城鄉的規劃佈局，改變城鄉居民與工業、農業區交相混雜的狀況，探索城鄉統一規劃、統一建設、統一管理的新機制、提高城鄉規劃建設管理水平。

    同時，珠三角要著力加強農村基礎設施建設，提高城鄉基礎設施建設一體化水平。提高農村公路建設等級和標準，完善農村路網體系，加快農村出行公交化步伐，２０２０年建成覆蓋城鄉、方便快捷的公交客運網絡；加快農村現代物流基礎設施建設，鼓勵城市商貿流通企業向農村延伸，健全城鄉連鎖經營體系；推進建設農村清潔、經濟的能源體系，進一步健全城鄉統一供電網絡，推廣農村沼氣、生物質清潔燃料、太陽能等可再生能源技術，實現農村居民普遍用上清潔經濟能源目標；實施農村清潔工程，加快建設農村垃圾、污水集中處理系統，實現農村廢棄物和人畜糞便無害化處理。

    要建立健全財政、金融等支農政策體系，完善城鄉對口支援機制，逐步形成以城帶鄉、以工補農新機制，實現各級財政支農投入增長幅度高於經常性收入增長幅度。加快發展適合農村特點的新型金融機構（組織）和農村信用體系建設，擴大政策性農業保險覆蓋面，到２０２０年建成資本充足、運行安全、功能完善的農村金融系統。

    《綱要》提出珠三角要把社會事業建設的重點放在農村，統籌教育、文化、衛生、社會保障等公共資源在城鄉間的均衡配置。全面提高財政保障農村公共事業水平，加快建立城鄉統一的公共服務制度，率先實現基本公共服務均等化。逐步實現農民工子女就學、公共衛生等公共服務與城鎮居民享有同等待遇。

珠三角將全面提升開放型經濟水平

    新華社廣州１月９日電（記者孔博、肖文峰）珠三角是我國經濟外向度最高的地區，根據《珠江三角洲地區改革發展綱要》，該地區將通過轉變外貿方式、加快實施“走出去”戰略、提升商業環境、開拓多元化國際經貿合作等措施，全面提升開放型經濟水平。

    加快推進對外貿易從貨物貿易為主向貨物貿易與服務貿易並重轉變。鼓勵加工貿易延伸産業鏈，支持珠三角建設全國加工貿易轉型升級示範區，支持珠三角地區保稅加工業和保稅物流業可持續發展；大力發展金融、軟體、文化等服務貿易，建立一批國際服務外包基地，到２０１２年，服務貿易佔進出口總額的比重達２０％，２０２０年達４０％以上。加快實施“走出去”戰略。完善支持企業“走出去”的總體協調機制，為企業建立全面的境內支撐體系和境外服務體系。到２０２０年，形成１０個年銷售收入超２００億美元的本土跨國公司。

    珠三角將與港澳共建全球營商環境最佳的地區之一，積極參與國際規則、標準的制定，主動建立與其相適應的體制機制，建立完善的法制、透明穩定的商業制度和規範的商業糾紛解決機制，培養熟悉國際規則的專業人才隊伍。積極吸引世界５００強企業和全球行業龍頭企業投資，嚴格限制低水平、高污染、高耗能的外資項目進入。

    同時，珠三角還將加強與東盟等國際經濟區域的合作。鼓勵資金技術優勢企業到東盟國家開展資源開發、産品營銷、基礎設施建設等方面的合作，鼓勵優勢産業向東盟國家發展，擴大對東盟的進出口貿易，鼓勵與東盟開展旅遊合作。擴大與歐盟、北美自由貿易區的合作，大力開拓印度、俄羅斯、巴西和中東地區等新興市場，加強與澳大利亞、新西蘭以及南美、非洲各國的經貿合作，開創多元化的國際經貿合作局面。