新華社北京１月２１日電（記者 江國成）記者２１日從國家發展和改革委員會獲悉，我國已制訂首部防止生豬價格過度下跌調控預案，以建立保障生豬生産穩定發展的長效機制，維護生豬養殖戶利益，保障市場有序供應。

    根據發展改革委、財政部、農業部等６部門制訂的《防止生豬價格過度下跌調控預案（暫行）》，在生豬價格過度下跌時，國家將採取發佈預警指標，採取綜合調控措施，促使豬肉與糧食比價、仔豬價格、生豬存欄、能繁母豬存欄等指標保持在合理範圍內。

    上述預案規定，綜合調控措施的主要目標是豬糧比價不低於５．５：１；輔助目標是仔豬與白條肉價格之比不低於０．７：１；生豬存欄不低於４．１億頭；能繁母豬存欄不低於４１００萬頭。

    根據《預案》，當豬糧比價高於９：１時，按照《國務院關於促進生豬生産發展穩定市場供應的意見》規定，適時投放政府凍肉儲備，必要時向城鄉低保對象和家庭經濟困難的大中專院校學生發放臨時補貼。

    《預案》將豬糧比價低於９：１時的情況劃分為五種：綠色區域（價格正常）；藍色區域（價格輕度下跌）、黃色區域（價格中度下跌）、紅色區域（價格重度下跌），以及生豬價格異常下跌的其他情況。

    根據《預案》的三級響應機制，根據豬糧比價的變動情況，國家分別或同時啟動發佈預警信息、增加儲備、調整政府補貼、進出口調節等措施。

    《預案》明確，當豬糧比價低於５：１，進入紅色區域時，國家將啟動一級響應，較大幅度增加中央凍肉儲備規模。

    《預案》還規定，增加政府儲備後，如果豬糧比價仍然低於５：１，並且出現養殖戶過度宰殺母豬的情況，月度母豬存欄量同比下降較多時，對國家確定的生豬調出大縣的養殖戶（場），按照每頭能繁母豬１００元的標準，國家將一次性增加發放臨時飼養補貼；對國家確定的優良種豬場的養殖戶（場），按每頭公種豬１００元的標準，一次性發放臨時飼養補貼。

    同時，國家將適當限制豬肉進口，減少當期市場供應；完善食品安全體系建設，鼓勵豬肉及其製品出口。

    《預案》還明確了調控的配套措施、組織協調、會商機制、地方責任，以及相關部門信息發佈的分工。《預案》自今年１月９日起實施。

    發展改革委價格司副司長周望軍表示，這是我國首次制訂併發佈防止農産品價格過度下跌的預案。

    他説，國家將在尊重市場規律、充分發揮市場機制調節作用的基礎上，加強政府調控，調節市場供求，引導市場預期，緩解生豬生産和價格的週期性波動。

    此前，我國生豬生産和價格呈大起大落的週期性變化，並以三年為一個週期。２００７年，由於糧價上漲、養豬成本提高、豬藍耳病疫情等因素，我國生豬生産出現供不應求，豬肉價格大幅上漲的問題。

    同年，國務院採取了一系列穩定生豬生産和豬肉供應的措施，其中包括向生豬生産者和城市低收入群體提供必要的補貼。隨著扶助生豬生産的各項措施陸續見效，我國生豬生産出現恢復性增長，豬肉市場供應充足。