拉動內需３００多億元
——２００８年村級公益事業一事一議財政獎補試點顯成效

    新華社北京２月２０日電（記者 韓潔、羅沙）財政部２０日消息説，２００８年我國在黑龍江、河北、雲南三省及部分地區開展的村級公益事業一事一議財政獎補試點，取得了顯著成效，各級財政投入獎補資金３３．４億元，直接帶動村級公益事業投入１２０多億元，拉動內需３００多億元。

    財政部副部長張少春在２０日閉幕的村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作座談會上指出，在當前應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的新形勢下，積極穩妥地擴大一事一議財政獎補試點範圍，具有十分重要的意義，有利於完善一事一議制度、加快農村公益事業發展，有利於拉動內需、促進農村經濟社會平穩較快發展，有利於健全農村公益事業建設新機制、促進形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，有利於調動農民參與公益事業建設的積極性、促進農村基層民主政治建設。

    實施農村公益事業“一事一議”財政獎補是深化農村綜合改革、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的一項重大制度創新。２００８年初，我國率先在黑龍江、河北和雲南三省全省範圍開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作。內蒙古、上海、重慶、江蘇、湖北等省、區、市也選擇了部分縣啟動“一事一議”財政獎補試點工作。

    據了解，實施村級公益事業一事一議財政獎補試點以來，有效帶動了農村投入，改善了農村生産生活條件。統計顯示，目前試點省份和地區已建成或正在建設的獎補項目１０余萬個，硬化村內道路１０．７萬公里，修建村內小型水利設施９４０８處，打井８．４萬眼，改善村內環境衛生１００多萬平方米。

    此外，通過試點有效改善了農業基礎設施，降低了生産成本，增加了農民收入，擴大了農村消費。寧夏、廣西等地在試點中利用當地剩餘勞動力和返鄉農民工開展村級公益事業建設，促進農民再就業，提高了農民的消費能力。黑龍江通過村級公益事業建設財政獎補，解決了１０萬人的飲水問題，改善了有線電視設施，促進了農民對家電的消費。２００７年至２００８年，雲南省石屏縣將７２０萬元獎補資金通過政府採購，購買水泥進行物資補助，直接擴大了農村消費。

    試點工作還調動了農民開展公益事業建設的積極性，提高了農民的民主管理能力。許多村幹部和村民轉變了觀念，自發組織議項目，主動要求搞試點，從“要我幹”轉變為“我要幹”，建設公益事業的積極性空前高漲，出現了“民工積極返鄉建家園、農戶無私奉獻建家園、鄰里和諧互助建家園”和“自己主動幹、鄉鄰幫著幹、親戚支持幹、務工返鄉幹”的和諧景象。

    此外，通過試點，也為鄉村政權組織和幹部服務農民搭建了一個良好的平臺，解決了村民最關心、最迫切的現實問題，基層組織和幹部找到了工作抓手，服務得到認可，群眾得到實惠，基層組織的凝聚力和戰鬥力顯著增強，促進了農村社會和諧穩定。

    張少春強調，２００９年要按照中央一號文件精神，穩步擴大試點工作，擴大試點的省份和地區要把思想統一到中央解決“三農”問題的戰略部署上來，把行動統一到中央應對國際金融危機、擴大內需的重大決策上來，進一步增強做好試點工作的使命感、責任感和緊迫感，確保試點工作取得成功。