新華社北京3月15日電 水利是農業的命脈,是國民經濟的基礎,是改善民生的支撐。黨中央、國務院高度重視水利工作,領導人民開展了大規模水利建設,特別是改革開放以來,不斷加大投入力度,加快建設步伐,累計完成投資9545億元,是改革開放前的17倍,其中中央投資4238億元,是改革開放前的16倍。我國以佔全球約6%的淡水資源、9%的耕地,保障了佔全球21%人口的溫飽和經濟發展,並加快向全面小康社會邁進。
農田水利:夯實國家糧食安全的重要基礎
![這是2003年10月拍攝的建成投入運營的小浪底水庫和小浪底大壩(資料照片)。水利是農業的命脈,是國民經濟的基礎,是改善民生的支撐。黨中央、國務院高度重視水利工作,領導人民開展了大規模水利建設,特別是改革開放以來,不斷加大投入力度,加快建設步伐,累計完成投資9545億元,是改革開放前的17倍,其中中央投資4238億元,是改革開放前的16倍。我國以佔全球約6%的淡水資源、9%的耕地,保障了佔全球21%人口的溫飽和經濟發展,並加快向全面小康社會邁進。新華社 發](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn//jrzg/images/images/00123f3793250b26ff9701.jpg)
這是2003年10月拍攝的建成投入運營的小浪底水庫和小浪底大壩(資料照片)。水利是農業的命脈,是國民經濟的基礎,是改善民生的支撐。黨中央、國務院高度重視水利工作,領導人民開展了大規模水利建設,特別是改革開放以來,不斷加大投入力度,加快建設步伐,累計完成投資9545億元,是改革開放前的17倍,其中中央投資4238億元,是改革開放前的16倍。我國以佔全球約6%的淡水資源、9%的耕地,保障了佔全球21%人口的溫飽和經濟發展,並加快向全面小康社會邁進。新華社 發
民以食為天,食以水為先。改革開放以來,我國農田水利事業快速發展,特別是1998年以來,直接用於農村水利基礎設施建設的投資近3000億元,一大批農田水利設施相繼建成併發揮重要作用。
灌溉農業穩步發展。全國農田灌溉面積達到8.67億畝,比改革開放前凈增1.4億畝,平均每年遞增2%,不到全國耕地面積一半的灌溉農田生産了全國75%的糧食和90%以上的經濟作物。萬畝以上灌區達到5800多處,有效灌溉面積達到4.3億畝,分別比改革開放初期增長了10.5%和41.9%。自1996年以來,投入資金347億元(其中中央投資187億元),對393處大型灌區進行續建配套與節水改造,年新增糧食生産能力92億公斤,增加節水能力105億立方米,項目區農民收入比非項目區增加20%以上。對中部四省139處大型排澇泵站進行更新改造。根據黨的十七屆三中全會的部署,到2020年將基本完成434處大型灌區續建配套與節水改造任務,骨幹工程與田間工程基本完成後,可形成節水能力227億立方米,新增糧食生産能力236億公斤。
節水灌溉大面積推廣。黨中央、國務院提出,“要把推廣節水灌溉作為一項革命性措施來抓”。1996年,水利部、國家發改委啟動了大規模節水灌溉示範項目建設,帶動了面上節水灌溉技術的推廣。目前,全國節水灌溉工程面積達到3.3億畝,佔全國農田有效灌溉面積的38%,其中低壓管灌0.88億畝,噴灌0.45億畝,微灌0.21億畝,渠道防滲等1.76億畝,灌溉水利用率由“八五”末的不足40%提高到目前的47%左右。
小型農田水利設施建設深入開展。近年來,適應農村稅費改革取消“兩工”的形勢和加強農業基礎建設的需要,中央財政設立了小型農田水利工程建設補助專項資金,財政部和水利部共同啟動了小型農田水利工程“民辦公助”項目建設,調動農民群眾開展農田水利建設的積極性。項目實施4年來,共安排以小型水源工程、小型灌排工程為重點的項目區6000個,總投資145億元,其中中央財政49億元、地方財政33億元、農民投資投勞63億元,新增糧食綜合生産能力30億公斤,新增節水能力40億立方米。各地也通過定額補助、以獎代補、獎補結合等形式,因地制宜地建設小型蓄水、引水、提水、集雨等抗旱水源工程,開展中低産田改造,實施河道疏浚、村塘整治和小型水利工程清淤防滲、整修配套,農田水利基本建設呈現恢復性增長。
飲水安全:惠及億萬農民的民生工程
![2008年9月10日,湖北省秭歸縣茅坪鎮長嶺村四組的馬金萍(中)在剛裝上的自來水管前洗菜(資料照片)。秭歸縣水務局利用生物慢濾水處理技術建成26處集中供水廠,有效去除水中的有害物質,水質經檢測均達到了農村飲用水標準,能有效解決庫區農村人口的飲水安全問題。新華社 發](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn//jrzg/images/images/00123f3793250b26ffdd03.jpg)
2008年9月10日,湖北省秭歸縣茅坪鎮長嶺村四組的馬金萍(中)在剛裝上的自來水管前洗菜(資料照片)。秭歸縣水務局利用生物慢濾水處理技術建成26處集中供水廠,有效去除水中的有害物質,水質經檢測均達到了農村飲用水標準,能有效解決庫區農村人口的飲水安全問題。新華社 發
吃水問題自古以來就是老百姓的頭等大事。新中國成立後,黨和政府為保障人民群眾飲水安全進行了不懈努力。新中國成立之初到“十五”期間,主要以解決飲水困難為主,結合農田建設,採取以工代賑和專項補助、八七扶貧攻堅計劃等措施支持農村飲水工程建設。進入新世紀,國家加大投入力度,“十五”期間共投入資金223億元,解決了6700萬人的飲水問題,基本結束了我國農村嚴重缺乏飲用水的歷史。2006年開始,農村飲水工作進入了以保障飲水安全為中心的新的歷史階段,農村飲水安全工程全面實施,2006-2008年三年安排中央投資238億元,地方自籌配套資金226億元,累計解決1.09億農村人口的飲水安全問題。
農村飲水安全工程建設讓老百姓真正得到了實惠,被廣大農民群眾譽為“德政工程”、“民心工程”。受益區農民群眾身體健康水平明顯提高,血吸蟲病重疫區的疾病傳播得到有效遏制。大量勞動力從找水、拉水、背水中解放出來,促進了農民增收和脫貧致富。顯著改善了農村環境衛生條件,促進了社會主義新農村建設。通過優先安排解決“老少邊窮”地區飲水問題,促進了社會和諧和穩定。2009年,我國將解決6000萬人安全飲水問題,提前6年實現聯合國千年宣言確定的飲水不安全人口比例降低一半的目標。同時,黨的十七屆三中全會明確提出,2013年年底前解決農村飲水安全問題。屆時,城鄉居民普遍享有安全清潔飲用水的宏偉目標將基本實現。