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述評:拉內需項目上馬要快落地要穩 不能紙上談兵
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年04月01日   來源:新華社

    新華社北京4月1日電(記者 王立彬)國土資源部公佈的最新統計數據顯示,今年前3個月,在確保擴大內需項目的用地需求同時,國土資源部核減建設用地逾3000公頃,其中通過項目用地預審和用地審查,核減建設用地分別為2467公頃、573公頃,其中耕地分別佔41.2%、61.6%。

    所有上馬項目,歸根到底要落到地上。落實中央保增長、擴內需決策,必須建立快速通道,加快用地審查報批工作,保障項目依法及時用地。在加快審批、提高效率同時,也必須堅持規範管理,要嚴格執行土地利用總體規劃、行業發展規劃、産業政策和土地供應政策,切實防止高耗能、高污染和低效重復建設等“搭車用地”。要把保護耕地特別是基本農田、節約集約用地貫穿于用地審批的各個環節。用地審查要強化建設單位負責補充耕地的法定義務,對用地報件中沒有建設單位繳納耕地開墾憑證的,用地審查不予通過。

    確保項目“上馬”快、“落地”穩,不能紙上談兵。據悉,國土資源部通過組織專家對杭瑞(杭州─瑞麗)國家高速公路貴州境內大興至思南段工程等17個項目進行了踏勘和論證,核減用地約2239.8公頃,耕地面積970公頃。其中杭瑞國家高速公路貴州境內大興至思南段工程通過優化路線線位和平縱面設計,嚴格控制路基填挖高度,採取邊坡支檔、適度增加橋隧長度等工程措施,核減用地165公頃。批地關口前移、踏勘和論證確實是一個有效辦法。

    確保項目“上馬”快、“落地”穩,必須確保農民的合法土地權益。徵地補償安置工作務必確保落實到位。申請先行用地的項目,必須在報批前落實被徵地農民的補償,並提供資金撥付憑證,否則一律不予批准。凡存在群眾信訪的項目用地,要求地方政府妥善處理後才予以審批用地。在這一方面,目前國土資源部強調的信訪問題“一票否決制”必須堅持。

    國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春在部署保增長保紅線行動時説,在實施擴大內需保增長政策同時,中央加強了同步監督。監察部對各地擴大內需政策執行情況進行監督檢查的一項重要內容,就是項目用地是否及時提供、是否符合法律法規規定;中紀委在部署今年反腐倡廉工作中,把耕地保護和節約用地政策規定為一項重要監督內容,要求嚴肅整治徵地拆遷中損害群眾利益的問題,嚴肅處理不履行徵地審批手續、徵地補償不到位甚至採取暴力手段強行侵佔農民土地等行為。擴內需保增長項目的上馬、落地必須保證在科學發展和法治的軌道上運行。

 
 
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