新華社北京４月１５日電(新華社記者陳玉明、劉菊花)2008年下半年以來，國際金融危機的影響開始向實體經濟蔓延，我國鋼鐵、機械、紡織、輕工等行業在危機中受到了較大的衝擊。
今年一季度，隨著國家擴大內需政策的實施，一些行業開始出現回暖跡象，但出口市場普遍低迷。有關專家認為，在外需疲弱的情況下，相關行業必須更加注重立足內需求發展。
鋼鐵業：市場低迷形勢嚴峻
自去年１０月以來，由於國際鋼材市場價格暴跌，中國鋼鐵行業一直處於全行業虧損狀態。今年一季度，鋼材市場依然萎靡不振，鋼材價格接近１９９４年的價格水平，全行業虧損的局面還在持續。
中國鋼鐵工業協會會長吳溪淳等專家認為，鋼材市場低迷的主要原因是鋼鐵市場需求大幅下滑，同時鋼鐵産能嚴重過剩。
從市場需求看，房地産等主要用鋼行業市場景氣度下降，據統計，今年一季度房屋新開工面積同比下降１６．２％。雖然國家出臺的一系列擴大內需政策對鋼材需求産生了一定的拉動作用，但難以彌補減少的需求。
國內市場需求疲弱，而出口市場更不樂觀。最新發佈的海關統計數據顯示，今年一季度，我國鋼材出口５１４萬噸，同比下降５４．９％。日前，歐盟宣佈對我國出口的無縫鋼管徵收臨時反傾銷稅，國際貿易保護主義的抬頭將進一步影響我國的鋼材出口。中鋼協秘書長單尚華預計，２００９年中國鋼材出口量將會下降８０％。
為改善我國鋼材的出口環境，從４月１日起，國家提高了２３種鋼材品種的出口退稅率。但業內人士認為，由於國際市場的萎縮，提高出口退稅率作用有限，中國鋼鐵工業的發展必須主要建立在國內需求的基礎上。
目前，國內部分行業已出現回暖跡象。３月，國內汽車産量達到１０９．５４萬輛，同比增長５．５５％；北京、上海、深圳等城市的房屋成交量也明顯回升。這些積極因素將有利於鋼鐵業的振興。
但是，嚴重過剩的鋼鐵産能制約了鋼材價格的反彈。統計數據顯示，截至２００８年底，我國粗鋼産能達到６．６億噸，而２００８年我國粗鋼産量為５億噸，過剩産能約有１．６億噸。事實上，今年年初，國內鋼材價格略有回升，但由於鋼材産量隨之以更快的速度反彈，結果使鋼材價格很快又掉頭向下。
為振興鋼鐵産業，國家制定的《鋼鐵産業調整和振興規劃》提出了明確的産量控制目標——２００９年我國粗鋼産量４．６億噸，同比下降８％。專家認為，只有制定淘汰落後産能的具體措施，切實控制産量，鋼鐵行業才能走出低谷。
機械業：政策利好效果明顯
去年四季度以來，我國機械行業迎來了諸多政策利好：大規模的基礎設施建設、增值稅轉型改革、汽車業和裝備製造業調整振興規劃的出臺、“汽車下鄉”和“農機下鄉”政策的實施……
這些利好政策帶動了內需的增長，使今年以來我國機械行業保持了較好的發展態勢。統計數據顯示，今年１至２月，機械行業增加值同比增長５．４％；按可比天數計算，頭兩個月機械行業增加值同比增長７．２％，其中２月份增長２０．７％。
在整個機械行業中，最值得注意的是農機行業和汽車業。“農機下鄉”政策激發了廣大農民購買農機具的積極性。１至２月，農林牧漁專用設備製造行業總産值同比增長２１．６％，其中２月份增長４３．１％。一季度的汽車市場也結束了去年四季度的下降趨勢，汽車産銷分別達到２５６．７６萬輛和２６７．８８萬輛，同比分別增長１．９１％和３．８８％。在世界汽車産業一片低迷的形勢下，中國汽車業可謂“風景這邊獨好”。
但當前形勢也不容過分樂觀。中國機械工業聯合會副會長蔡惟慈説，目前多數重大技術裝備和大型機械産品需求仍較旺盛，走勢依然較強；但多數量大面廣的中低檔機械産品，尤其是産能過剩比較嚴重的小型機械製造企業已面臨需求急劇下降的困境，一批企業已放慢生産節奏，安排員工學習或檢修設備。
出口形勢也堪憂。據海關統計，今年一季度，全國機電産品出口同比下降２０．８％，電動機及發電機出口同比下降４６．８％。
蔡惟慈認為，由於金融危機對機械工業的影響有滯後性，預計這一影響在今年會更充分地顯現出來。今年上半年有可能是近幾年來增速最低的時段。預計下半年形勢將逐步回暖，全年機械工業將呈前低後高之勢。
蔡惟慈説，我國機械行業還存在自主創新能力薄弱、基礎製造水平滯後、重復建設問題突出、企業集團大而不強、創新産品推廣困難等一系列矛盾，這些矛盾對機械行業健康發展的影響比之於金融危機更具根本性和長遠性。
紡織業：開局穩定外需不振
中國紡織工業協會副會長王天凱説，今年我國紡織行業開局基本穩定。今年２月，紡織工業協會對１４０個紡織産業集群（集群內企業達９．５６萬戶，從業人數４１８萬人）進行調研發現，這些企業平均開工率在８０％左右，半數以上的企業開工率達到９０％，但也有十分之一的企業處於停産半停産狀態。
統計數據顯示，今年１至２月，規模以上紡織企業增加值同比增長５．８％，按可比天數計算增長７．６％，比去年１２月加快２個百分點。
王天凱認為，雖然開局基本穩定，但企業普遍面臨出口萎縮、訂單不足、盈利壓力大的問題。出口萎縮是２００９年紡織行業發展面臨的最大的不確定因素。據海關統計，今年１至３月，紡織紗線、織物及製品出口１２０．２億美元，同比下降１５．６％；服裝及衣著附件出口２２０．５億美元，下降５％。
據中國紡織工業協會會長杜鈺洲分析，紡織品出口下降，與去年聖誕節前國外大量促銷有關。同時，東南亞地區紡織企業憑藉原料價格較低、貨幣大幅貶值等優勢，對我國紡織品服裝出口形成強大競爭壓力。
為穩定紡織品、服裝出口，自４月１日起，國家將紡織品、服裝的出口退稅率提高到１６％。中國紡織工業協會新聞發言人孫淮濱認為，提高紡織品、服裝的出口退稅率，將對紡織行業恢復信心、保持平穩增長髮揮重要作用。
孫淮濱表示，當前紡織行業要千方百計穩定國際市場份額，努力實現市場的多元化；同時必須加大內需市場的開拓力度，與國際市場展開互動，形成拉動行業經濟增長的有效動力。
輕工業：增長較快出口下降
在“家電下鄉”、輕工産業調整和振興規劃等政策效應和需求回升的推動下，今年以來，我國輕工行業生産恢復較快。據統計，今年１至２月，輕工行業增加值同比增長７．６％，快於全部工業增速３．８個百分點；按可比天數計算，頭兩個月輕工行業增加值同比增長９．４％。
雖然輕工業生産恢復較快，但由於金融危機對國際市場衝擊較大，我國輕工業品出口形勢比較嚴峻。據海關統計，今年一季度，在主要輕工業産品中，傢具及其零件下降８．５％，玩具下降１３．８％，塑料製品下降１６．５％，彩電下降１４．９％，手機及其零件下降１６％。
為穩定輕工業品的出口，財政部和稅務總局決定從４月１日起提高部分産品的出口退稅率，其中ＣＲＴ彩電提高到１７％，日用陶瓷、顯像管玻殼等玻璃製品提高到１３％，部分塑料及其製品提高到１１％。
中國輕工業聯合會名譽會長陳士能建議，輕工業生産企業要在努力保持美、歐、日等傳統國際市場的基礎上，開闢中東、俄羅斯、北歐、東南亞、西亞、南美洲等新興市場和潛在市場，實施多元化出口戰略。同時，相關企業還必須立足內需，配合安居工程、新農村建設、教育建設、醫療建設、災後重建等重大項目和旅遊休閒産業的發展等，開發適銷對路的特色産品。
陳士能認為，從積極的方面看，國際金融危機也是對我國輕工行業的一次檢驗。各地經驗均表明，在危機中遭受重創的大多是産業層次較低、自主創新能力較弱、技術進步步伐較慢的企業和地區。
針對當前我國輕工業技術裝備總體水平不高和高端産品生産能力弱等現狀，陳士能説，要支持行業重點企業技術改造，切實做好引進一批先進技術裝備和先進工業技術的工作，組織好消化吸收和再創新，加快推進裝備自主化。
