新聞分析:修訂後的郵政法引領我國快遞市場駛入“快車道”
新華社北京4月26日電(新華社記者 王敏)“快遞是郵政行業的重要組成部分。修訂後的《郵政法》使快遞企業依法經營和政府依法監管有了明確的法律依據和保障,對促進我國快遞服務健康發展將發揮重要作用。”26日,國家郵政局局長馬軍勝接受記者採訪時説。
據了解,快遞目前已經成為我國發展最快的業務之一,近幾年來保持了年均20%以上的增長速度。目前在郵政管理部門登記備案的快遞企業有5500多家,從業人員約30萬人,年産值在400億元以上。但國內快遞企業發展不平衡,企業規模較小,市場秩序不規範,服務質量參差不齊等現狀,已無法滿足經濟社會和人民群眾的需求。
24日,全國人大常委會表決通過了郵政法修訂案,對快遞業務作了專章規定:對經營快遞業務實行許可制度,並從資金規模、服務能力、安全保障等制度措施等方面規定了申請經營快遞業務應具備的條件;明確快遞企業要加強服務質量管理,完善安全保障措施等。
“此次修訂增加了規範快遞服務的許多新規定,為快遞服務的健康發展創造了良好的法制環境。”馬軍勝介紹,目前國家郵政局正在加緊出臺《快遞市場準入管理辦法》,建立快遞市場準入及退出機制,實行快遞企業資質和從業人員資格認定,實現市場經營者合法入市、依法經營、有序退出。同時,郵政管理部門還將對快遞企業實行分級管理、分類指導,規範快遞企業加盟協議,規範突發事件的處置工作等。他説:“我相信,隨著修訂後郵政法的貫徹實施,快遞服務將迎來更好的發展前景。”
據悉,當前快遞市場1/3的業務量是通過電子商務牽動來完成的。 “電子商務減少流通環節、加快流通速度、降低交易成本、便捷百姓生活,正在逐漸成為有利於社會經濟發展、信息化普及的重要交易模式。”馬軍勝説,“這種新的商務模式不僅能大大促進郵政業的發展,甚至可以改變郵政業態的發展模式。”
據了解,2008年全國個人間網上購物銷售額1320億元,佔到社會商品零售額的一個百分點,由此帶動的包裹快遞量約5億件。
馬軍勝説,快遞業依託電子商務平臺發展的前景不可估量。他表示下一步郵政部門要積極將電子商務與郵政快遞業“捆綁”發展,以培育和壯大郵政快遞市場,打造郵政快遞業發展新增長點。