據國家發改委有關負責人介紹，由國務院印發的鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等重點産業調整和振興規劃，對調整結構提出了明確要求。淘汰落後産能是這些産業振興規劃的一項重要工作任務，規劃既提出了淘汰落後産能的目標，也完善了有關政策措施。

    據介紹，近年來我國淘汰落後産能工作取得了較大進展，到2008年底，105萬噸自焙鋁電解産能已全部淘汰，落後煉油能力淘汰1000多萬噸，鼓風爐煉銅産能淘汰15萬噸，造紙落後産能淘汰547萬噸，酒精落後産能淘汰94.5萬噸，味精落後産能淘汰16.5萬噸，檸檬酸落後産能淘汰7.2萬噸。去年下半年以來，隨著國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深，工業生産出現大幅下降，部分行業産能過剩問題更加突出。為了應對國際金融危機的衝擊，黨中央、國務院出臺了進一步擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一系列重要措施，並在保增長、擴內需中加快淘汰落後産能，推進産業結構調整升級。

    在重點産業調整和振興規劃中，淘汰落後産能的規劃目標具體情況是：鋼鐵——按期完成淘汰300立方米及以下高爐産能和20噸及以下轉爐、電爐産能。到2011年，再淘汰落後煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸；有色金屬——到2009年，淘汰落後銅冶煉産能30萬噸、鉛冶煉産能60萬噸、鋅冶煉産能40萬噸；到2010年底，淘汰落後小預焙槽電解鋁産能80萬噸；輕工——到2011年，淘汰落後制漿造紙200萬噸以上、低能效冰箱（含冰櫃）3000萬台、皮革3000萬標張、含汞扣式鹼錳電池90億隻、白熾燈6億隻、酒精100萬噸、味精12萬噸、檸檬酸5萬噸的生産能力；紡織——到2011年，重點淘汰75億米高耗能、高耗水、技術水平低的印染能力，淘汰230萬噸化纖落後産能，加速淘汰棉紡、毛紡落後生産能力；石化——對煉油行業採取區域等量替代方式，到2011年，淘汰100萬噸及以下低效低質落後煉油裝置，積極引導100萬噸—200萬噸煉油裝置關停並轉，防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項目。對化肥行業通過上大壓小，産能置換，淘汰技術落後、資源利用不合理的産能。對農藥行業依據行政法規，淘汰一批高毒高風險農藥品種。加快淘汰電石、甲醇等産品的落後産能。嚴格控制甲醇、燒鹼、純鹼等産能過剩産品項目建設。

    有關部門將修訂完善産業政策，綜合運用提高準入門檻、加強清潔生産審核、實施差別電價等手段，加快淘汰落後産能。同時，建立産能退出機制。妥善解決好企業在淘汰落後産能時職工安置、企業轉産、債務化解等問題，通過採取嚴格實行節能減排、淘汰落後的問責制，綜合運用經濟、法律、環保和必要的行政手段，加快推進淘汰落後産能工作。推進企業技術改造，發展高附加值産品。在項目安排上防止産能過剩行業生産能力擴張和重復建設，不鋪新攤子。有關部門將成立檢查小組，定期向土地、金融、環保、工商、質檢等關口部門通報淘汰落後企業名單。各級政府對限期淘汰的落後裝備將嚴格監管，禁止擅自擴容改造和異地轉移。（記者朱劍紅）