陜西省寧陜縣老城村村民袁淼去年年底返鄉,正好趕上老家進行集體林權制度改革,家裏分了200多畝山林,老袁用林權證抵押貸款了15萬元,又通過政府創業基金貼息貸款了5萬元,投資辦起了袁記農家樂,生意越做越好。他感慨地説,“現在看來,在外打工真不如回家當老闆。”
林改為農民工返鄉就業和山區農民增收提供了大有作為的空間,很多林區出現了“一人承包、全家就業”的可喜局面,其中僅江西省就有40.9萬農民工返鄉務林。林業日益成為山區農民重要增收渠道。據國家林業局不完全統計,已經全面推進集體林權制度改革的13個省,林改開展以來已吸納農村勞動力3689.3萬人;農民人均純收入4922.7元中,來自林業的收入為613.9元,有的山區農民來自林業的收入佔到人均純收入的50%以上。
據國家林業局副局長張建龍介紹,國家林業局把全面推進集體林權制度改革作為林業部門應對國際金融危機衝擊,拉動農村內需、促進農民就業的最有力抓手。目前,我國還有18億畝集體林地沒有承包到戶,如果把這部分林地的就業潛力發掘出來,按人均經營50畝計算,還可提供3600萬個就業崗位。
林改將集體統一經營的山林承包到戶,林業顯現出前所未有的生機和活力。林權抵押貸款、森林資源流轉等配套改革,盤活了森林資源,為林農創業致富提供了重要資金來源。截至目前,全國用林權抵押貸款已達64億元。
林改大大激發了社會造林的積極性。投資林業風險小、收益穩定,林業日益成為民間投資熱衷的産業。林改以來,江西全省新增非公有制林業投資項目869個,計劃投資達68.02億元,實際到位資金58.06億元,廣泛分佈于營造林、林産品加工、花卉苗木、森林旅遊等行業,有力地拉動了內需,促進了經濟增長。(記者 顧仲陽)