新華社深圳５月２６日電（記者彭勇、吳俊）剛剛獲得國務院批准的《深圳市綜合配套改革總體方案》提出，深圳將與香港功能互補，錯位發展，推動形成全球性的物流中心、貿易中心、創新中心和國際文化創意中心，並在八個方面加強與香港的合作。
在２６日舉行的《深圳市綜合配套改革總體方案》新聞發佈會上，深圳市常務副市長許勤説，深圳將在粵港澳合作的框架下，進一步鞏固合作基礎，擴寬合作領域，創新合作方式，完善合作機制。通過全面推進深港緊密合作、融合發展，提升城市功能，優化生産力佈局，增強輻射帶動能力，在粵港澳共同打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群中發揮主力軍作用，為粵港澳成為全球最具核心競爭力的大都市圈之一提供強有力的支撐。
許勤説，深圳將在八個方面推進與香港的合作：第一是要加強金融領域的合作，深圳和香港方面應該説各自有比較優勢，加強合作有利於深港兩地的發展。
第二是加強海港和空港合作，加快深港機場合作進展，進一步加強深港在高端航運服務領域的合作，打造世界級的港口群。建設全球資源配置功能的物流樞紐，亞太地區最重要的多式聯運中心和供應鏈管理中心。
第三是加強深港的商貿合作，創新商業模式，共同打造具有商業貿易、展示推廣、旅遊休閒功能的世界級商貿中心。
第四是加強深港文化創意産業合作，成為中國文化和創意産品走向世界的先鋒。
第五是加強深港社會、科技、教育、衛生領域的合作。這些領域兩地合作非常緊密，比如深港創新圈目前就得到了非常有力的推動，取得了很好的成效。
第六是加快推進深港城市規劃、交通、信息、能源等重大基礎設施的對接和建設。實現資金、貨物、信息等要素流動更加便捷和安全有序。加快深圳居民往來香港的便利措施。４月１日起深圳戶籍的居民已經可以一次簽注一年多次往返，為兩地的交流合作提供了很大的便利。相關的便利措施通過綜合配套改革實施還將進一步推進。
第七是加快推進前後海地區規劃建設和體制創新。前後海地區規劃已經納入《珠江三角洲改革發展規劃綱要》，要把它作為加強與港澳合作和參與東盟自由貿易區的載體。
第八是健全深港澳打擊走私的合作機制，促進經濟健康發展。
《深圳市綜合配套改革總體方案》獲國務院批准
深圳改革開放步入新階段
新華社深圳５月２６日電（記者王傳真、彭勇）記者２６日從深圳市政府召開的新聞發佈會上獲悉，備受關注的《深圳市綜合配套改革總體方案》近日獲國務院批准，深圳將在深化行政管理體制改革、經濟體制改革等六個方面實現重點突破。深圳市常務副市長許勤説，《總體方案》獲國務院批准標誌著深圳改革開放進入了一個新階段。
據許勤介紹，《總體方案》的基本框架由總體要求、改革舉措、組織實施三大板塊共八大部分構成，共約９０００字。《總體方案》提出，下一步深圳市的改革將在六個方面實現重點突破：
一是深化行政管理體制改革，以轉變政府職能為核心，完善大部門管理體制，推進城市行政區劃及管理體制改革，繼續實施公務員分類管理和聘用制改革，深化事業單位改革，嚴格依法行政，率先建成公共服務型政府。
二是全面深化經濟體制改革，完善要素配置的市場機制和財稅、金融、土地、投融資等制度，繼續推進企業改革，深化市場監管體制改革，率先建立完善的社會主義市場經濟體制。
三是積極推進社會領域改革，不斷深化教育、醫療衛生、就業、社會保障、收入分配、住房、文化制度改革，創新社會管理體制，培育發展社會組織，積極推進依法治市，加快構建社會主義和諧社會。
四是完善自主創新體制機制，構建開放型創新體系，促進國家與地方創新資源高效配置，完善創新服務體制和人才管理體制，深化知識産權管理體制改革，加快建設國家創新型城市。
五是以深港緊密合作為重點，全面創新對外開放和區域合作的體制機制，創新外經貿發展方式，主動應對開放風險，率先形成全方位、多層次、寬領域、高水平的開放型經濟新格局。
六是建立資源節約環境友好的體制機制，探索建立環境資源的綜合管理機制、資源節約環境友好的激勵約束機制和適應經濟增長的生態發展模式，加快建設國家生態文明示範城市。
許勤説，深圳在取得巨大成就的同時，也面臨發展空間趨緊、特區內外發展不平衡等一系列矛盾和問題，迫切需要在更廣領域、更深層次、更高水平上推進改革開放，《總體方案》應運而生。國務院５月６日正式批准《總體方案》，體現了黨中央、國務院對深圳２９年改革發展成就的充分肯定和對深圳在新時期繼續擔當改革開放排頭兵的殷切期望。
《深圳市綜合配套改革總體方案》為深圳發展重新定位
新華社深圳５月２６日電（記者王傳真、吳俊）作為改革開放的窗口，深圳的發展定位一直備受關注。剛剛獲國務院批准的《深圳市綜合配套改革總體方案》為深圳發展重新定位，提出深圳要爭當科學發展的示範區、改革開放的先行區、自主創新的領先區、現代産業的集聚區、粵港澳合作的先導區、法治建設的模範區，強化全國經濟中心城市和國家創新型城市地位，加快建設國際化城市和中國特色社會主義示範市的目標定位。
記者在深圳２６日召開的《深圳市綜合配套改革總體方案》新聞發佈會上了解到，深圳在不同歷史階段提出了不同的發展定位，１９９０年提出綜合性經濟特區和外向型、多功能的國際性城市，１９９５年提出社會主義現代化國際性城市，２０００年提出了區域性經濟中心城市、高科技城市、世界園林式花園城市、社會主義法制城市和現代文明城市，２００５年提出建設和諧深圳效益深圳和國際化城市等定位。這次新的定位涵蓋了過去所有內容，又有了新的要求和目標。
據深圳市常務副市長許勤介紹，《總體方案》提出了“四個先行先試”的改革基本思路。一是對國家深化改革、擴大開放的重大舉措先行先試；二是對符合國際慣例和通行規則，符合我國未來發展方向，需要試點探索的制度設計先行先試；三是對深圳市經濟社會發展有重要影響，對全國具有重大示範帶動作用的體制創新先行先試；四是對國家加強內地與香港經濟合作的重要事項先行先試。
許勤説，“四個先行先試”為深圳今後的改革探索打開了廣闊的空間。深圳力爭在重要領域和關鍵環節取得新的突破，在全國率先形成科學發展的體制機制，為建設中國特色社會主義創造新鮮經驗。
深圳將從九個方面建立金融改革創新綜合試驗區
新華社深圳５月２６日電（記者王傳真、彭勇）作為深圳四大支柱産業之一，深圳金融行業的規劃發展備受關注。據深圳市常務副市長許勤介紹，根據國務院剛剛批准的《深圳市綜合配套改革總體方案》，深圳將從九個方面著手建立金融改革創新綜合試驗區。
一是進一步發揮深圳證券交易所的作用，發展壯大中小企業板市場，積極支持在深圳設立創業板市場和場外交易市場，加快構建多層次資本市場。
二是探索在深圳設立本外幣債券市場。
三是大力發展期貨交易，整合規範發展各類産權市場。
四是支持銀行、證券、保險、基金、期貨等機構在符合有關法律法規及行業監管要求的基礎上，創新金融品種和經營模式。
五是積極探索房地産、高速公路、碼頭、電力等資産證券化。
六是加快發展金融後臺服務産業，建設輻射亞太地區的金融後臺服務基地。
七是積極探索發展創業投資引導基金、股權投資基金。
八是發展小額貸款公司和民營中小銀行，完善中小企業融資服務體系。
九是探索和建立加強金融監管的有效模式，防範和化解金融風險。
據許勤介紹，金融業佔深圳全市ＧＤＰ的１２．９％，深圳將以國家推出創業板為契機，加快深圳金融業發展。
