工業和信息化部新聞發言人
就綠色上網過濾軟體問題答記者問

    新華社北京６月３０日電 工業和信息化部新聞發言人今天就綠色上網過濾軟體問題，回答了記者的提問。

    一、為什麼要開展綠色上網過濾軟體工作？這項工作的目的是什麼？

    互聯網淫穢色情等有害信息問題已引起社會的廣泛關切，我國政府有關部門開展了依法打擊網絡淫穢色情專項行動，但網上淫穢色情等有害信息仍然存在。社會各界尤其是廣大師生、學生家長要求政府有關部門採取有效措施，營造綠色健康的網絡環境。

    為了保護未成年人免受網絡淫穢色情等有害信息的影響，工業和信息化部依據《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律規定，順應社會各界要求，在有關部門的支持下，于５月１９日發文，要求在我國境內生産銷售和進口銷售的計算機預裝“綠壩－花季護航”綠色上網過濾軟體。這一工作遵照《中華人民共和國政府採購法》規定程序，以國家出資購買的方式向社會提供免費使用，目的就是為了從源頭上防範有害信息對未成年人的影響。

    保護未成年人免受網上淫穢色情等有害信息影響，是世界各國的共識。很多國家都不同程度地採取了法律、技術等多種手段，為未成年人提供安全的上網環境。今年世界電信和信息社會日的主題就是“保障兒童網上安全”。

    營造綠色健康的網絡環境，防止未成年人受到淫穢色情等有害信息毒害，政府部門和全社會都有責任和義務。這個方向是正確的，是不容置疑的。

    二、綠色上網過濾軟體免費下載，在中小學校、網吧等公共場所安裝使用的情況和效果如何？

    綠色上網過濾軟體的推廣主要採用了網絡自由下載、首先在中小學和網吧安裝使用等方式。２００９年４月，教育部聯合財政部、工業和信息化部、國務院新聞辦共同發文，部署全國中小學校園計算機終端安裝使用“綠壩－花季護航”過濾軟體。截至２００９年５月底，“綠壩－花季護航”軟體累計實現下載７１７．２５萬次，校園安裝使用數量達到２６１．８萬台，網吧推廣裝機量達到４６９．９２萬台。經第三方機構測試，“綠壩－花季護航”軟體對有害信息的攔截率達到９０％。軟體使用簡單，維護便捷，受到了廣大師生和學生家長的好評，呼籲政府有關部門在更大範圍內推廣。

    三、這次綠色上網過濾軟體採購是否符合政府採購的有關規定？是否符合ＷＴＯ的相關規定？

    工業和信息化部嚴格按照《政府採購法》有關規定，遵循公開、公平、公正、無排他性和自覺接受監督的原則，面向社會公開徵集綠色上網過濾軟體。又歷經測試、評審等環節，最終確定了中標産品和採購金額。採購的內容除産品使用權外，還包括軟體適應性改造、提供免費下載安裝和升級以及建立呼叫中心和網上答疑等多項技術支持和售後服務內容。此次政府採購符合程序，公開透明，全程是在有關部門的嚴格監督下進行的。

    《政府採購法》中明確規定，政府採購應採購本國貨物、工程和服務。採購過程公開透明、程序嚴謹。綠色上網過濾軟體有關工作是一項公益行為，不涉及技術、標準和貿易關係，符合ＷＴＯ的相關規定。

    四、預裝綠色上網過濾軟體是否強制用戶使用？是否會對用戶的信息、上網行為形成監控？

    綠色上網過濾軟體是計算機終端的內容過濾軟體，主要採用內容過濾技術實現對互聯網淫穢色情等文本和圖像信息的過濾功能，避免未成年人受互聯網淫穢色情等有害信息毒害。無論是通過網絡免費下載，還是在計算機中預裝，用戶均可自由選擇安裝、卸載，自主啟用、關閉軟體各項功能。該軟體根本沒有收集用戶信息、監控上網行為的功能。

    境外少數媒體和機構就此事進行不實報道，指責此舉妨礙信息自由流動、侵犯個人隱私等，這些言論是沒有根據的，也是不負責任的。

    五、綠色上網過濾軟體的安全性如何？目前和未來出現的安全隱患如何解決？

    綠色上網過濾軟體在開發過程中已充分考慮到軟體安全性問題，並多次委託第三方測試機構進行了測試。以補丁、升級等方式解決使用中發現的各種缺陷是軟體廠商的通行做法。綠色上網過濾軟體供應商已針對前期使用過程中反映的技術問題進行了升級，還將在後續推廣應用中持續對軟體進行升級和完善。歡迎社會各界提出進一步完善的建議。

    六、“綠壩－花季護航”軟體是否有涉嫌侵權的行為？

    工業和信息化部高度重視和充分尊重軟體知識産權。在綠色上網過濾軟體談判文件中，明確要求供應商應提供具有合法知識産權的軟體産品參與投標，在簽訂合同時也明確要求其應具有合法知識産權。供應商做出了公開聲明和鄭重承諾。今後如有知識産權糾紛問題，將依照相關法律處理。

    七、有些廠商提出，綠色上網過濾軟體預裝起始日期是７月１日，時間倉促，準備不足。這個時間表是否可以推遲？

    我部于２００９年３月初召集了主要廠商就計算機過濾軟體預裝工作進行了交流，得到了眾多計算機廠商的支持，在溝通的基礎上確定了預裝起始日期。近來，一些企業提出工作量大、時間倉促、準備不足。根據實際情況，可以推遲預裝。本著堅持方向、分步實施的原則，７月１日後繼續提供網絡免費下載，繼續在用於中小學校、網吧等公共場所的計算機上安裝過濾軟體，鼓勵已裝過濾軟體的計算機廠商積極開拓市場。其他計算機如何預裝，工業和信息化部將進一步徵求各方意見，完善方案，改進方法，做好相關工作。

    營造綠色健康網絡環境，保護我國未成年人健康成長是一項艱巨的長期的任務，需要全社會給予更多的關心和支持。歡迎社會各界多提建設性意見，並對我們的工作給予支持幫助和批評監督。

關於計算機預裝綠色上網過濾軟體的通知
工信部軟〔2009〕226號

有關單位：
　　為構建綠色、健康、和諧的網絡環境，避免互聯網不良信息對青少年的影響和毒害，工業和信息化部、中央文明辦、財政部按《政府採購法》有關要求，使用中央財政資金買斷“綠壩-花季護航”綠色上網過濾軟體（以下簡稱“‘綠壩-花季護航’軟體”）産品一年使用權及相關服務，供全社會免費使用。經綜合測試和試點應用，該軟體産品可有效過濾互聯網不良文字和圖像內容，已具備計算機廠商預裝條件。
　　為進一步鞏固整治互聯網低俗之風專項行動成果，堅持懲防結合，切實保護未成年人健康成長，推動互聯網健康有序發展，根據全國整治互聯網低俗之風專項行動的總體部署，現將計算機預裝綠色上網過濾軟體的具體要求通知如下。詳細>>>

工信部：計算機預裝過濾軟體是
保護青少年免受互聯網不良信息影響

    新華社北京6月9日電(新華社記者馮曉芳、劉菊花)工業和信息化部近日下發《關於計算機預裝綠色上網過濾軟體的通知》。就社會關注的這一熱點，工業和信息化部有關負責人9日説，由政府出資提供過濾軟體供社會免費使用是國際通行做法，其目的就是為了防止未成年人受到互聯網不良信息的影響，保護青少年健康成長。

    隨著互聯網技術的日益普及，如何制止互聯網不良信息氾濫，為青少年提供綠色、健康的網絡環境已成為全球各個家庭和各國政府面臨的重要課題。目前，法國、德國、澳大利亞等國政府紛紛採取相應技術管理手段，由政府出資提供具有屏蔽淫穢色情等不良信息功能的過濾軟體供社會免費使用，防止有害信息對青少年的毒害。詳細>>>

國家免費為學校及家庭提供綠色上網過濾軟體

    由國家工業和信息化部軟體服務業司、河南省信息産業廳等聯合主辦的“綠色上網過濾軟體試點測試啟動儀式”２００８年１０月８日在鄭州舉行。即日起，計算機生産商、學校、網吧和廣大學生家長可以免費下載安裝“綠壩·花季護航”軟體，我國青少年將有望得到一個健康、安全的網絡環境。中央文明辦、河南省關工委有關負責人出席了活動。

    為保障青少年健康成長，構建綠色、健康、和諧的網絡環境，去年底，國家有關部門決定由中央財政出資買斷部分優秀國産綠色上網過濾軟體的使用權，供社會免費下載和安裝使用。詳細>>>