專訪:中國教育發展成效顯著
——訪中國教育部副部長郝平
新華社新加坡7月6日電(記者張永興)中國教育部副部長郝平6日表示,今年是新中國成立60週年,經過60年的教育發展,中國實現了從人口大國向人力資源大國的歷史性轉變。到上世紀末,中國基本實現了全民教育的奮鬥目標,高等教育也在新世紀進入到大眾化發展階段,這是兩項了不起的成就。
郝平是在新加坡出席國際教育圓桌會議之際接受新華社記者採訪時作上述表示的。他説,堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,是中國現代化建設長期堅持的重大戰略方針。中國有13億人口,如果素質較高,就是豐富的人力資源;如果素質較低,就是沉重的人口負擔。將沉重的人口壓力轉化為巨大的人力資源,要靠教育。在中國,教育興國、教育立國和教育強國是國家意志,也是人民的期待。
郝平介紹説,1999年,中國政府作出了大幅度擴大高校招生規模的決策,中國高等教育進入有史以來發展最快的時期。目前,中國具有高等教育文化程度的人口達到8200萬,為現代化建設和經濟社會發展提供了強有力的人才支撐。
郝平表示,在實現高等教育大眾化的同時,如何保證質量是個極富挑戰性的戰略問題。中國始終把提高質量作為高等教育發展的主要任務,組織實施了高等學校教學改革和質量工程,通過開展教學評估建立了質量保障體系。此外,中國還組織實施了“211工程”和“985工程”,集中力量、重點建設100所高水平大學或一流大學,這些學校的建設和發展帶動了中國高等教育發展水平的整體提升。
郝平認為,在規模擴大的同時,如何維護教育機會公平是又一個具有挑戰性的問題。中國始終把促進公平作為國家的基本教育政策,一是建立比較完善的高考制度,實行陽光招生政策,確保所有學生,不分民族、種族、性別、家庭經濟狀況和宗教信仰等,依法享有平等的入學機會。二是建立國家獎學金、助學金制度,全面推進國家助學貸款,確保家庭經濟困難的學生上得起大學、能接受職業教育。三是優先支持欠發達地區高等教育的發展,在經費投入、項目安排、學校設置、招生就業、人才培養和教師培訓等方面實行傾斜政策。
郝平説,在加快發展高等教育的同時,中國始終把全民教育作為教育事業的基礎,堅持在普及的基礎上提高,在提高的指導下普及。一是堅持以農村教育為重點,鞏固和發展全民教育成果。二是堅持面向人人、面向全社會,大力發展職業教育和培訓。三是以知識更新和提高技能為重點,積極發展各種類型的繼續教育,努力滿足社會公眾多樣化的學習需求。
郝平説,中國現代化教育體系已基本形成,但中國仍然是一個發展中國家,仍然面臨著嚴峻挑戰,中國高等教育任重而道遠。
在談到教育開放問題時,郝平表示,改革開放30年來,中國教育對外開放的總體發展良好,規模不斷擴大,形式日益多元,內涵不斷深化,質量穩步提升。其主要表現在以下六個方面:一是與國外的合作與交流不斷深入。對外教育合作與交流由改革開放之初的向國外學習和借鑒經驗的單向需求,逐步轉向雙向需求、合作共贏。世界各國對中國教育合作的需求也從學習語言轉向學生交流、科研合作等更加多元化和愈加深入的層面上;二是教育對外開放的戰略格局已經基本形成。形成了“大國是重點,周邊是首要,發展中國家是基礎,多邊國際組織是重要舞臺”這樣一個全方位、多層次、有重點、分步驟的雙邊多邊互動的開放的大格局;三是制度化、機制化進程持續推進。迄今為止,中國與世界上188個國家和地區建立了合作與交流的關係,建立了18個雙邊教育高層工作磋商機制,構建了若干雙邊及區域性教育合作與交流平臺,簽署並尚在執行的教育合作協議達154個,正在實施的政府間合作的教育項目共有77項。另外,中國還與34個國家和地區簽訂了學歷學位互認協議。與聯合國教科文組織、聯合國兒童基金會、開發計劃署、世界銀行等40多個重要的國際組織建立了教育合作與交流的關係,開展了大量的合作項目;四是學生交流渠道暢通,數量穩步增長。目前,中國留學生在各國留學生中的比例都名列前茅,受到世界各國大學和研究機構的歡迎。同時,中國作為一個新興的留學目的國,也受到了海外留學生的青睞,來華留學人數一直持續穩步增長;五是漢語國際推廣取得新突破,“漢語熱”不斷升溫。截至2008年底,中國已在78個國家和地區建立了305個孔子學院和孔子課堂。漢語作為中華文化的載體,作為世界了解中國、與中國交往的重要工具越來越受到重視;六是涉外政策法規和監管機制不斷完善,中外合作辦學與高等學校境外辦學穩步發展。為確保人民群眾利益,促進國際合作與交流健康有序發展,教育部進一步加大了對教育涉外活動的監管力度。一系列教育涉外法規先後出臺,涉外辦學不斷規範。到目前為止,依法獲得批准的中外合作辦學機構和項目已經達到1100多個。
郝平説,當前,國際社會正面臨著金融危機帶來的嚴峻挑戰。面對危機,教育和科技被世界各國賦予更多的期望,被視為克服金融危機的根本力量。每一場大的危機常常伴隨著新的教育和科技革命,而每一次經濟復蘇都離不開教育和科技的創新。中國教育大有可為。