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河南恪守耕地紅線以保障“中國糧倉”穩固豐收
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年07月11日   來源:新華社

    新華社鄭州7月11日電(記者 聞有成)今年河南省夏糧生産在特重旱災中奪得大豐收,夏糧總産有望再次突破600億斤。這一成績,與河南省近年來恪守耕地紅線密不可分。

    河南省國土資源廳廳長張啟生説:“河南省耕地連續10年實現佔補平衡,面積穩定在1.034億畝以上,為糧食生産穩定和豐收提供了可靠的保證。”

    據介紹,河南素有“中國糧倉”之稱。自1954年至1996年的42年間,全省耕地面積出現連年下降態勢,全省共減少耕地3390萬畝,年均減少79萬畝,等於一年減少一個中等縣的耕地面積。與此同時,河南正處於中原崛起的關鍵時期,工業化、城鎮化加快,一大批事關國計民生的重大項目需要佔用大量耕地,建設用地供需矛盾日益加劇。

    面對嚴峻現實,河南省嚴格按照國家要求,堅守河南1億畝耕地紅線。在經濟高速發展、建設用地不斷擴大的同時,實現了“四個不減”:耕地面積不減、基本農田保護面積不減、糧食播種面積不減、糧食總産量不減。

    與此同時,河南為解決保障經濟發展和保護有限耕地這一突出矛盾中,探索出一套科學的耕地保護保障新思路。

    近年來,國家下達河南的用地指標,主要用於事關國計民生的國家及省裏的重點項目,一般項目則從建設多層標準廠房和盤活存量用地中解決。把耕地保護、節約集約用地放在了重要位置。據統計,2006年以來,河南省國土資源廳通過項目預審卡掉了35個不符合産業政策的擬建項目,節約土地1.5萬畝。

    目前,河南各地逐漸形成了各具特色的節約集約用地模式。濟源、焦作等市依託當地地處太行山前的優勢,提出了“工業出城、項目上山”的思路,在一些荒山未利用地上巧做文章,建立工業集聚區,分別節約土地上萬畝。

    河南還向重點項目“瘦身”要土地。商丘市在商丘至週口、商丘至亳州等高速公路的施工中,採取合理選址、降低路基、增加涵洞和從河灘取土等方法,創出了大型建設項目節約土地1萬餘畝的佳績。

    河南以節約促保護的辦法,為各地經濟建設提供了可持續的用地保障,為全省的經濟發展和保障國家的糧食安全發揮了重要作用。據統計,近幾年來,河南省共盤活存量土地16.7萬畝。

    國家土地督察濟南局公佈的最新統計數據表明,河南省土地違法違規案件數量大大下降,違法違規行為蔓延態勢得到有效遏制,去年全省土地違法違規案件同比分別下降17.8%和43.8%,衛星圖片土地執法檢查發現的違法違規用地宗數和面積也分別下降51%和44.7%。

 
 
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