新華社鄭州7月14日電（訾紅旗、劉楠）作為河南省集體林權制度改革的試點縣，地處大別山革命老區的新縣，著眼山場資源，力推林權改革，自改革兩年來，全縣出現了由“造林難”到“造林熱”的局面。

    長期以來，新縣林業生産方式一直採取“靠天長、靠天收”的粗放經營。據有關資料顯示，新縣的天然次生林面積佔到89.77%，其中65%以上都是通過封山育林的辦法自然生成的，人工林面積只佔10.23%。

    雖然山林資源豐富，但由於農民經營林業的主體地位沒有解決好，沒有觸及到産權制度這個核心問題，導致林農造林積極性不高，並直接影響到林木覆蓋率和林地産出率。

    2007年，新縣被確定為河南省集體林權制度改革的試點縣。按照“明晰産權，放活經營，規範流轉，強化服務，依法管理”的原則，縣政府著眼山場資源，力推林權改革。

    滸灣鄉李榜村43歲的代正銀和村委會簽了1000畝荒山荒坡的租賃合同，每畝價格為300元，經營權30年。他算了一筆賬：林地每年養兩茬肉雞約1．2萬隻，收入約25萬元；年産鴨蛋45000斤，收入約15萬元；雞蛋6萬斤，收入約18萬元；年出欄淮南豬200余頭，收入約10萬元，年捕魚、種植大棚蔬菜、季節瓜果約10萬元；更值錢的是，板栗、經濟林、天麻……10年後，收入應在千萬元以上。

    通過林改，新縣基本實現了“山有主、人有責、民有利”的目標，針對1981年劃分的20萬宗、101.4萬畝農戶自留山和責任山，在明晰了林地經營權和林木所有權後，縣林業局對全縣54萬畝集體林地依法進行林權改革，此舉極大地調動了群眾造林的積極性，每年新造林均在3萬畝以上。

    截至目前，全縣林地流轉達54萬畝，佔全縣林地總面積的38%。1000畝以上的營林大戶51戶、500畝以上的135戶；100畝以上的1000多戶，基本實現了“山定權、樹定根、人定心”的目標。