洛川的蘋果紅了。抬眼望去，如雲如霞；一陣風來，甘甜芬芳。再過一個月，四面八方的客商就來了，蘋果運往全國各地，還出口東南亞、歐洲等100多個國家和地區。

    “塌塌廈子漏漏房，家家戶戶都缺糧，穿的補丁踏補丁，蓋的被子大窟窿。”這是解放前陜西洛川的寫照。2008年，洛川農民人均純收入4500元，村民不僅住新房，很多人還買了汽車。

    60年，中國農民圓了幾千年的夢想：溫飽有餘，住有所居，學有所教，病有所醫，老有所養。其實，幸福生活早已超越了夢想：彩電冰箱、手機寬帶、私家轎車、海選村官……

    60年，在中國共産黨的領導下，億萬農民用汗水和智慧，開展了波瀾壯闊的前無古人的偉大實踐，走出一條小康之路。

    ● 農村改革不斷推進，極大調動農民生産積極性，解放和發展農村社會生産力

    家庭承包長期穩定

    免除稅費補貼扶持

    日前，河北靈壽縣青廉村老漢王三妮將自費鑄造的“告別田賦鼎”捐獻給中國農業博物館。這只鼎記錄著黨和政府強農愛農的真實歷史，也鐫刻著億萬農民對黨的“三農”政策的真心擁護。

    有兩個詞語總是最牽動億萬農民的神經。

    一是土地。

    1950年，全國範圍內開展土地改革，廢除封建土地所有制。1952年，土改基本完成，4.2億農民實現“耕者有其田”。當家作主的農民生産熱情高漲，農業生産得到迅速恢復和發展，為新生共和國的穩固奠定了堅實的基礎。

    然而，1958年開始，實行20年的人民公社制度，農村“三級所有，隊為基礎”的經營管理體制和農産品統購統銷制度，壓抑了農民生産積極性，導致了“出工大呼隆，吃飯大鍋飯”的局面，農業發展多年徘徊不前。

    1978年，安徽鳳陽小崗村農民的18個手印，掀起農村改革的大幕。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制開始確立。1984年中央提出土地承包期一般應在15年以上；1993年中央提出“在原定的耕地承包期到期之後，再延長30年不變”；2008年，黨的十七屆三中全會文件明確，現有土地承包關係要保持穩定並長久不變，讓農民吃上長期“定心丸”。

    2008年，農村集體林權制度改革全面推開，山定權，林定根，人定心，沉睡的山林馬上精神抖擻。

    二是賦稅。

    長期以來，農業的積累支撐了工業的成長。財力充實之後，國家果斷採取了反哺農業的戰略。

    十六大以來，“多予、少取、放活”，支農惠農真金白銀。2006年，延續2600多年的“皇糧國稅”終結，全國每年減輕農民負擔1350億元。據估算，再加上統計外的收費，共減輕農民負擔1600億元。

    2004年開始，先後對種糧農民實施了直接補貼、良種補貼、農機具補貼、農業生産資料綜合直補政策。2009年，“四補貼”金額已達到1230億元。一減一加，農民得到巨大實惠。

    農村稅費改革帶動了農村鄉鎮機構改革、農村義務教育體制改革和縣鄉財政管理體制改革等農村綜合改革。農村金融體制改革也不斷推進，新農村建設獲得新的支持。

    中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文説，1978年黨的十一屆三中全會強調，在經濟上維護農民的物質利益，在政治上尊重農民的民主權利。這是打開農村改革大門的鑰匙，也是改革開放以來，我們黨處理和農民關係的基本準則。

    1982—1986年中央連續發出5個一號文件，將農村改革不斷引向深入。黨的十六大以來，中央連續發出6個有關“三農”的一號文件。中央作出了我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉發展階段的判斷，開始實施“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，統籌城鄉發展邁出堅實步伐。

    ● 吃飯問題始終是頭等大事，改變靠天吃飯局面，農業綜合生産能力顯著提高

    糧食安全供給自足

    生産能力顯著提高

    8月9日，內蒙古海拉爾墾區。上庫力農場場長王延生指著金燦燦的麥子和沉甸甸的油菜，就像看著自己的孩子。大麥小麥畝産千斤，油菜畝産超500斤。哪能想象以前麥子畝産一二百斤，油菜只有幾十斤！

    糧安天下。世界7％的土地，養活22％的人口。這是舉世矚目的成就！我們不僅實現了13億人的糧食供給自足，而且由糧食凈進口國變為凈出口國，為世界糧食安全作出了卓越貢獻。

    新中國成立之初，我國人均佔有209公斤原糧，有錢人多吃一口，很多人就要餓肚子。1949年以來，我國糧食生産先後登上了3000億斤、6000億斤、8000億斤、10000億斤幾大臺階。同時，經濟作物生産協調發展。2008年全國棉花總産量達到749萬噸，比1949年的44萬噸增長了16倍；油料總産2952.8萬噸，糖料總産13419.6萬噸，分別比1949年增長了10.5倍和46.3倍。2004—2008年，糧食連續5年增産，2009年實現夏糧連續6年增産，為經濟社會平穩較快發展和應對各種困難局面奠定了基礎。

    米袋子充實，菜籃子豐富。目前，我國肉類人均佔有量達到世界平均水平，蛋類也已趕上發達國家平均水平。2008年，我國人均肉、蛋、奶佔有量已分別達到54.9公斤、20.4公斤和28.5公斤，有效改善了城鄉居民的膳食結構。

    我國農業資源短缺，農業基礎十分脆弱。60年來，在黨的領導下，億萬農民一直努力改變著靠天吃飯的局面。　　　　

    政策扶持。改革開放以來，尤其是近年來中央6個一號文件，不斷加強對農業發展的支持保護力度，極大調動了地方重農抓糧和農民務農種糧的積極性。同時在全社會營造了反哺農業的濃厚的輿論氛圍，引導社會資金投向農業領域。

    科技攻關。江蘇東海縣平明鎮農民顏景草説，年年以為産量到頂了，可是，年年有進步。看來，科技種田沒止境。新中國成立60年來，實現了農作物品種5—6次大規模更新換代，糧食畝産從1949年的69公斤提高到目前的330公斤。我國農業科技進步貢獻率由改革開放初期的27%提高到50%以上。

    十七大提出走中國特色農業現代化道路。各地圍繞提高勞動生産率、土地産出率、資源利用率等問題，正在尋求農業增産增效新的突破口。

    ● 在農村工業化、城鎮化、現代化的歷史進程中，農民就業、增收渠道不斷拓展

    收入多元年年攀升

    超越溫飽邁向小康

    今年54歲的江蘇儀徵新城鎮東升村村民楊翠玲説，兒子和兒媳外出打工，每年都能往家裏帶回現錢；種糧有補貼，國家連續提高糧食最低收購價，土地的轉包費用逐年見漲，眼看著腰包越來越鼓，日子越過越舒心。

    新中國成立初期，農民生産經營活動單一、收入來源單一，收入以農業收入、糧食收入為主體，實物收入佔很大比重。隨著市場經濟發展、農村就業結構的變化和體制改革深化，農民收入來源市場化、多元化和非農化的趨勢日益明顯，農民收入格局發生了根本變化。家庭經營性收入、工資性收入、轉移性收入、財産性收入，各項收入均有不同程度提高。數據顯示，農村居民人均純收入由1949年的44元提高到2008年的4761元，其中1979—2008年年均實際增長7.1%。今年上半年，農村居民現金收入更是達到了人均2733元，同比增長8.1%。

    鄉鎮企業“異軍突起”，深刻改變了農村産業結構，開創了農民的就業渠道，為農民實現小康生活提供了有力支撐。到2008年，鄉鎮企業從業人員達15451萬人，佔農村勞動力總數的29.34％，農民人均從鄉鎮企業獲得收入1666元，比1978年增加了150多倍。

    農民的衣、食、住、行、用等生活的方方面面都發生了巨大變化。過去，農民的衣服是補丁摞著補丁，而今，西裝革履早已不再新鮮。平板電視、自動洗衣機等高檔消費品進入尋常農家，小汽車也不再稀奇。

    消費結構也變了。新中國成立之初，農村居民用於吃和穿的開支佔到全部生活費支出的90%以上。2008年，我國農村居民的恩格爾系數下降到了43.7%。按照聯合國糧農組織的標準，我國農村居民消費結構達到了小康水平。

    向貧困宣戰，我國扶貧事業取得了舉世矚目的成就。改革開放以來，國家先後實施了開髮式扶貧規劃、“八七扶貧攻堅計劃”，不斷加大扶貧資金投放力度。2000年，貧困人口從1978年的2.5億人減少到3209萬人，貧困發生率從30.7%下降到3.5%。進入新世紀，以産業化扶貧和勞務輸出為依託，國家實施整村推進，緩解貧困。到2007年，貧困人口減少到1479萬人，貧困發生率下降到1.6%。

    ● 農村各項社會事業長足進步，城鄉統籌發展，公共財政的陽光普照鄉村大地

    城鄉統籌穩步推進

    公共事業長足發展

    “村裏環境好，出門坐公交，看病能報銷，娃兒上學不收費，有人管養老”，聊起現在的生活，重慶市綦江縣農民余明霞樂不可支。如今，全國各地各級政府都切實把各項社會事業發展的重點逐步轉向農村。

    曾幾何時，由於城鄉發展的巨大差異，行路難，飲水難……種種民生難題阻礙了鄉村發展的腳步。必須打破城鄉二元結構，掃除影響農村生産、生活的“攔路虎”，加快城鄉經濟社會一體化發展。

    通一條公路，興一批産業。如今一條條農村公路鋪到了天涯海角，鋪進了高山草原。新中國成立初期，我國農村公路發展非常有限。到2008年底，全國農村公路里程為321萬公里，全國鄉鎮通瀝青（水泥）路率達88.7%，東、中部地區行政村通瀝青（水泥）路率分別達89.7%、79%，西部地區行政村通公路率達78.1%。

    上世紀50年代，農村用電幾乎為零。到2007年底，全國已有22個省（區、市）實現“戶戶通電”，絕大多數省（區、市）行政村通電率都已達到99%以上。

    信息服務讓城鄉距離不再遙遠。目前，全國通電話行政村比例達到99.7%，已有29個省份實現所有行政村通電話；全國95%的鄉鎮通寬帶，98%的鄉鎮、89%的行政村能上網。

    在新中國成立以後相當長的一段時間裏，城鄉基本公共服務的供給嚴重失衡。黨的十六大以來，農村社會事業快速發展，為農村全面建設小康社會提供了有力的保障。

    建立“新農合”，農民的“看病難、吃藥貴”逐步得到緩解。截至2008年末，全國開展新型農村合作醫療的縣（市、區）達2792個，參合率為91.5％。

    實施農村義務教育“兩免一補”，努力讓農村孩子和城裏孩子站在同一起跑線上。2007年中央財政安排“兩免一補”資金279億元，免除了全國農村近1.5億名義務教育階段學生的學雜費。

    實施農村低保，建立覆蓋城鄉的社會保障制度。到2008年底，全國31個省區市都已建立農村最低生活保障制度，覆蓋農村人口4306萬人。2009年，全國10%的縣試點“新農保”，農民60歲後將可享受普惠式養老金。

    農村社區建設試點，開始讓城市公共服務向農村社區延伸，讓越來越多的農民過上“城裏人”的生活。

    如今，廣袤原野盪漾著豐收的喜悅，村村寨寨傳出歡快的笑聲。然而，決策者清醒地認識到，我國農業基礎仍然薄弱，需要加強；農村發展仍然滯後，需要扶持；農民增收仍然緩慢，需要加快。黨的十七屆三中全會確立了到2020年農村改革發展的戰略目標。“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，欣欣向榮的社會主義新農村的輪廓愈發清晰，9億農民又將迎來一個富裕文明的新時代。

新中國六十年經濟發展偉大成就述評：驚人的跨越

圖表：新中國成立６０年來中國經濟發展取得驚人跨越 新華社發 

    在世界經濟深陷衰退中，今年上半年中國經濟依然保持了引人注目的增長速度——７．１％。

    “這就使它成為世界經濟十強中唯一在最近幾個月裏恢復強勁增長的國家。許多分析家認為中國可以幫助帶動世界其他國家走出低谷。”美聯社這樣評論道。

    從滿目瘡痍、積貧積弱到經濟總量世界第三、人民生活邁向總體小康，從封閉半封閉到直接關係全球經濟復蘇……新中國成立６０年來，全國人民在中國共産黨領導下，勵精圖治、奮發圖強，經濟發展取得了舉世公認的驚人跨越。詳細>>>

從農民日記看農村變遷：一位農民60年"土地記憶"

    侯永祿是陜西省合陽縣路井鎮路一村五組一位普通農民。從１９４０年起，他開始寫日記，一直堅持到２００４年３月。３０多本共２００多萬字的日記，記錄著家長裏短、政策變化，特別是土地制度每一次變化帶給農民的深刻記憶。２００５年侯永祿去世。

    近日，記者來到路井鎮路一村，和侯永祿的老伴、今年７８歲的趙菊蘭，仍在家務農的女兒侯西玲，在西安一家研究院工作的小兒子侯爭勝一起在他們家的老屋院中，翻看日記，回憶往事，仿佛踩著農村前行的腳印，看到了土地改革、人民公社、家庭聯産承包責任制、取消農業稅等不同時期農村的興衰變化，深刻感受到這樣一個樸素的真理：順應億萬農民的選擇，尊重農民的土地權利，則農村興，百業舉，人心順。詳細>>>